底线公平与社会保障的柔性调节

底线公平与社会保障的柔性调节 一、引言 　　曾几何时，福利国家以其高水平、广覆盖、无差别的社会保障制度而炫耀于世。然而进入20世纪70年代，它们就陆续陷入了支付危机；80年代则纷纷