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小康社会发展纲要(规划)　　1市全面建设小康社会纲要（草案）党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，对实现我国现代化建设第三步战略目标的头二十年工作作出了全面部署。　　按照《黑龙江省全面建设小康社