专家学者解读十八届五中全会公报附公报全文

专家学者解读十八届五中全会公报（附公报全文）10月29日，十八届五中全会在京闭幕，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，并通过了《中国共产党第十八届中央委员会第五

专家学者解读十八届五中全会公报（附公报全文） 10月29日，十八届五中全会在京闭幕，全会审议通过了《中共中央关于制 定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，并通过了《中国共产党第十 八届中央委员会第五次全体会议公报》。中国科大新闻网特选辑有关专家学者关 于“十三五规划”和“公报”的解读，以帮助我校师生学习贯彻五中全会精神。 杨宜勇：坚持共享发展理念 会议公报指出，要坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、 发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有 更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。就此， 国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇指出，回顾历次五年发展规 划，我们发展的出发点和落脚点都立足于民生改善。可以预见，“十三五”规划 会将民生问题的关注提高到一个全新的境界，未来五年民生面临的突出问题应该 得到极大改善。 杨宜勇分析，“十三五规划”是在“四个全面”战略思想指导下制定的首个 五年规划，必须紧密围绕全面建成小康社会目标，“十三五”是前所未有的历史 转折期，具有承前启后的关键作用，民生将成2024年全面建成小康社会的重要 内容。“全面建成小康社会不再是一个遥远的目标，而是本届规划的最终目标， 必须全面实现，虽然任务比较艰巨，面临着一定的压力和难度，但是我们要知难 而进，不折不扣地实现目标。”。 谈及如何全面建成小康社会，杨宜勇认为，落实“十三五”规划，不仅是各 级政府的责任，也与每个公民、每个企业的密不可分的，我们要激发大众创业、 万众创新的热情，振奋全民精神，一起朝着全面建成小康社会的目标使劲。他认 为，“十三五”期间，民生面临的突出问题应该得到极大改善，备受公众关注的 义务教育、延迟退休、生育政策、房产税等问题，都将成为改善和发展民生的重 要着力点。 郑承军：公报的“四个关键词” 北京语言大学当代中国研究所所长郑承军教授认为，通过公报可以看到中国 国民经济和社会发展的愿景和蓝图，可以看到中国共产党在经济社会发展中的纲 领主张和战略意图，可以看到未来五年我国各项工作重点和施政措施。他指出， 通读十八届五中全会公报，不难发现有四个关键词。 第一，规划。 “十三五”规划是本届新政府出台的第一个五年规划。因为， 我们处于一个非常重要和关键的时间点，即中国共产党完成十八大确立的2024 年全面建成小康社会目标的冲刺期。在“四个全面”的总览全局下，对国民经济 和社会发展做出的顶层设计和战略安排，确保向全面小康社会目标的冲刺不摔