程慧君：农村集体经济发展存在的问题与对策

程慧君：农村集体经济发展存在的问题与对策*县村级集体经济存在的问题和对策集体经济是促进农村经济全面发展和实现共同富裕的基础，是增强农村基层组织凝聚力、号召力和战斗力的重要保证。为了解我县农村集体经济的

程慧君：农村集体经济发展存在的问题与对策 *县村级集体经济存在的问题和对策集体经济是促进农村经济全面发展和实现共同 富裕的基础，是增强农村基层组织凝聚力、号召力和战斗力的重要保证。为了解我 县农村集体经济的现状，探讨发展和壮大集体经济的对策，近日，我们深入全县 11个乡镇及部分村委会进行了调研，现综合如下： 一、基本情况 我县现有11个乡镇，76个村（居）委会（ 党支部）。近年来，特别是开展“三级联创”和农村“三个代表”学教活动以来， 我县把发展村级集体经济当作加强基层组织建设的一件大事来抓，加强领导，落实 目标、任务和责任，并做好引导和帮扶工作，较好地促进了集体经济的发展。同 时，一些村委会也采取积极主动的态度，在集体经济的组织形式和经营模式上进行 了积极的探索，取得了一些成功的经验。如有的充分利用集体土地入股，以“公司 村”、“机关村”、“农户村”等形式创办实体增加收入，有的通过招商引资发展 种养业、加工业增加收入等等。据统计，全县有集体经济收入的村有59个，占 77.6，集体经济“空壳”或基本“空壳”的村有17个，占22.3；年收入在1万 元以上的村有9个，占11.8，最多的达到10多万元；创办各种经济实体111 个，其中种植业95个，种植面积13864亩，水面养殖基地10个，面积491 亩。 二、存在问题 我县农村集体经济虽然得到了一定的发展，但离“有钱办事”的要求还有相当大的 差距。通过调查，我们了解到，目前，我县农村集体经济存在以下几个问题： （一）收入少，底子薄。据调查，全县集体经济年收入不足万元的村有50个，占 65.7；从年收入在万元以上的9个村来看，大多数的村年实际收入在1万元左右 徘徊，当年抓得好，收入可超1万元，抓得不好，则只有几千元；收入在5—10 万元之间的只有3个村。由于收入少，底子薄，村党支部无钱办问题相当突出， 一些村委会的收入只能勉强应付日常的工作开支或做些小修小补的工作，至于建桥 修路，挖渠修堤建设农村文化阵地等工作却力不从心，只能依靠上级拨款或群众集 资投工投劳等方法解决。个别村由于没有收入，村干部出差、招待费、订书订报等 只能自己掏腰包，更谈不上办什么公益事业了。村集体经济十分薄弱，无钱办事， 降低了党在群众中的威信。 （二）发展不平衡。我县的村级集体经济不但十分薄弱，而且发展也不平衡。在 11个乡镇中，**、**、**、**等乡镇的集体经济相对较好，**、**、**、**等乡镇 相对较差。而且在同一乡镇中发展也不平衡，如**镇有16个村（居）委会，其中 **村委会收入较高，有10万元左右，**、**、**等10个村（居）委会收入一般， 约在1000—9000元不等，而**、**、**、**、**等5个村（居）委会没有集体经 济收入。 （三）发展模式单一，科技含量低。据调查，在全县的村级集体经济中，种植实体 有95个，多为橡胶，是在原有村社经济场上保留和发展起来的，养殖实体多为 “一村一塘”，但很少搞鱼塘立体综合生产，管理粗放，收入不稳定。此外，除了