社会养老服务体系建设_0

社会养老服务体系建设 养老问题 背景链接 党的十七届五中全会在“十二五”规划建议中鲜明地提出了“优 先发展社会养老服务”的要求，要积极应对人口老龄化，注重发挥家 庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产 业。 自1999年我国步入人口老龄化社会以来，老龄化加速发展，并 日益呈现老年人口基数大、增长快，高龄化、空巢化趋势明显，需要 照料的失能、半失能老人比例高等态势。截止2021年底，我国1.67 亿老年人中，80周岁及以上的高龄老人1899万，占11.4%，他们之 中多数人逐步进入半自理或不能自理状态。我国有失能老人1036万、 半失能老人2123万，共占老年人口总数的18.9%，他们不同程度地 需要提供护理照料服务。城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到 70%；农村留守老人约4000万，占农村老年人口的37%，城乡家庭养 老条件明显缺失。我国65岁以上老年抚养比已达到11.6%，部分省 区市达到17.97%，家庭负担、社会负担越来越沉重。由于我国老龄 化是在“未富先老”、社会保障制度滞后、单位福利体制解体、城乡 和区域发展不平衡的形势下发生的，并伴有家庭逐渐小型化带来的家 庭养老功能弱化等问题，社会养老服务压力不断加重。加快发展社会 养老服务事业，有效应对人口老龄化问题，已成为各级党委政府关心、 本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。 13 第页共页