行政司法的行为比较探索论文

行政司法的行为比较探索论文 行政司法的行为比较探索论文预读: 摘要:本文作者:司法制度论文网友上传,工作单位:上海大学法学院一、两国行政司法的行为依据比较(一)俄联邦调整行政司法行为的法律规范评介在俄

行政司法的行为比较探索论文 :::,: 行政司法的行为比较探索论文预读摘要本文作者司法制度论文网友上传工作单位上海 大学法学院 一、两国行政司法的行为依据比较 () 一俄联邦调整行政司法行为的法律规范评介 ,1993121256 在俄联邦行政司法的发展进程中年月日通过的俄联邦宪法成为其行政司法 .1182, 发展到现代阶段的重要标志该法第条第部分规定俄联邦司法权通过宪法诉讼、民事 .. 诉讼、刑事诉讼和行政诉讼得以实施以此拉开了俄联邦行政司法体系建构的序幕在之后相 ,, 当长的一段时间里俄联邦行政法学界对这一问题的研究显得有些淡漠没有形成系统的理论 , 体系但行政诉讼程序必须与实现在俄联邦建立行政法院相联系的思想则成为推动俄联邦行 .5 政司法实践的巨大动力俄联邦最高法院院长列别杰夫依据联邦宪法性法律俄联邦司法体 6,, 系法进一步发展了这一思想提出了在普通司法法院体系中建立行政法院的主张得到普京 .,2,5 总统的赞同于是年俄联邦最高法院基于立法动议权将联邦宪法性法律俄联邦的联邦行 6. 政法院法的草案提交到俄联邦的联邦会议的国家杜马并一致通过从而将俄联邦的行政司 ,.5 法实践推向高潮也以此初步形成了规范俄联邦行政司法行为的法律体系的框架其中俄联 6, 邦的联邦行政法院法理所当然地将成为指导俄联邦行政司法实践最重要的法律在该法律 .,, 体系中将居举足轻重的地位然而深入剖析该立法草案的具体内容可以发现草案的许多地 ,.:, 方存在不成熟因素甚至存在实质性的缺陷这一点在以下几方面体现的尤为突出第一该立 . 法草案缺失对行政案件和行政纠纷的内涵加以揭示的内容该草案较为广泛地运用了行政案 .,, 件和行政纠纷范畴的有关要素然而草案既没有准确表述行政案件和行政纠纷的概念也没 . 有对二者的本质加以科学界定与严格区分这在一定程度上造成了行政司法实践领域具体操 .,., 作上的混乱与不协调存在对行政案件与行政纠纷不加区分混同使用的现象最近一段时间 俄联邦已经发布的各种公告中客观上更多地体现出行政案件和行政纠纷这两个概念似乎具 ., 有相同特征的现象而这一点立陶宛较 .56 俄联邦而言略有不同立陶宛颁行的审理行政案件程序法同样使用了行政案件和行政纠 ., 纷的概念该法对行政纠纷的概念加以界定行政纠纷被解释为是个人与公共行政主体之间的 ,. 冲突或者是不具有相互管辖关系的公共行政管理主体之间的冲突但同样存在未对行政案件 . 的概念加以界定的缺憾而在法律或立法草案中准确表述行政案件和行政纠纷的概念并对其 , 本质予以区分是非常重要的它是直接关系到行政司法运行所依赖的程序性规范与相应法律 ., 救济机制如何科学构建问题的一个相当重要的被考量因素第二该立法草案未能体现行政法 .2 院应具有的独立、自治的体系的思想及内容草案第条将俄联邦最高法院的行政案件司法 ; 委员会共和国最高法院、边疆区法院、州法院、联邦直辖市法院、自治州和自治区法院的 . 行政案件司法委员会纳入联邦行政法院范畴而专门化的行政案件委员会应当成为普通司法 ., 法院体系中的构成分支因此该立法草案没有规定行政法院独立、自治的体系是其内容上的 ,.1922 一大欠缺也是其法创制过程中的一个倒退因为早在年苏维埃法律研究所拟定的俄罗 , 斯最高行政法院和共和国的州、省行政法院条例的草案中便曾确立了行政法院体系的完整 .:,, 思想该条例草案的第一项曾规定为了维护革命法制保障国家机构正确协调地发挥职能和 . 保护公民的权利而设立最高行政法院和共和国的州和省的行政法院而这一思想则为立陶宛 . 所承袭并运用到行政司法的具体实践设立了独立的、不归属普通司法法院体系的行政法院 ,,., 体系即立陶宛的最高行政法院和区行政法院以此确保行政司法的良性运作第三该立法草 ,. 案没有明确列出审查行政违法案件的行政法院的职权范围使草案存在实质性缺陷众所周 ,56 知俄联邦宪法的颁布所产生的一个根本性变化就是在实质上改变了对公民与公权力机 .462 关之间的纠纷的司法管辖宪法第条第款赋予每一个人对于任何一个国家权力机关、地 () 方自治机关、社会团体和公职人员的任何一种行为或者不作为和决定向法院进行申诉的权