在全市建设节约型社会电视电话会议上的讲话

在全市建设节约型社会电视电话会议上的讲话6月30日，国务院召开了建设节约型社会电视电话会议，并发出了《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》。今天，市委、市政府召开电视电话会议，贯彻落实国务院电视

在全市建设节约型社会电视电话会议上的讲话 6月30日，国务院召开了建设节约型社会电视电话会议，并发出了《关于做好建 设节约型社会近期重点工作的通知》。今天，市委、市政府召开电视电话会议，贯 彻落实国务院电视电话会议和《通知》精神，动员部署全市建设节约型社会的工 作。会后，市政府还将印发《重庆市建设节约型社会的近期工作意见》，大家务必 认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。 一、充分认识建设节约型社会的重大意义，切实增强责任感和紧迫感能源、矿产、 水、土地等自然资源，是经济社会可持续发展的物质基础和保障。目前，我国单位 国内生产总值能耗、原材料和水资源消耗大大高于世界水平。社会生产、建设、流 通、消费领域浪费资源的现象相当严重。这不仅造成资源供求矛盾日趋尖锐，煤电 油运紧张，环境污染加重，导致一些重要矿产资源对外依存度不断上升，助长了不 良的社会风气。我国资源支撑这种粗放的经济增长已经难以承受。在我国经济社会 发展进入新的历史阶段，中央提出，建设节约型社会，这是关系我国经济社会发展 和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。对重庆而言，建设节约型社会 的意义尤其重大，要求尤为迫切。第一，建设节约型社会是重庆特殊市情所决定的 必然选择。重庆作为地处长江上游和三峡库区的内陆特大城市，人口多、资源相对 紧张、环境承载力较弱，人均主要资源占有量远低于全国平均水平。相对全国而 言，资源矛盾尤为尖锐，生态环境压力尤为沉重。比如，人均耕地只有全国水平的 三分之二，人均林地不到全国水平的一半，人均草地仅有全国水平的1/40，可开 发水力资源只占全国的2。由于很多自然资源具有不可再生性，今后一个时期，随 着人口的继续增加和经济社会发展对自然资源消耗的大幅增长，人类活动对自然环 境的影响与日俱增，人均资源占有量偏少的矛盾必将进一步突出。这样的基本市 情，决定了我们必须走资源节约，建设节约型社会的路子。第二，建设节约型社会 是贯彻科学发展观的重要举措。重庆作为我国的典型的老工业城市，产业结构矛盾 突出，经济增长方式粗放，资源消耗高，浪费大，污染重。直辖以来，我们积极转 变经济增长方式，大力调整经济结构，推广先进适用技术，资源节约工作取得了一 定成效。万元国内生产总值能耗从1998年的1.85吨标煤降至目前的1.5吨标 煤，工业固体废弃物综合利用率从1998年的54提高到目前的68.4。但是，总体 上，重庆资源短缺和浪费状况仍然严重，资源综合利用水平仍然低于全国平均水 平。随着经济社会快速发展，日益尖锐的资源供需矛盾，不断加大的环境保护压 力，将对经济安全、社会稳定和生态安全带来威胁。因此，建设节约型社会，坚持 全面协调可持续发展，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人 力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，是我们贯彻科学发展观的要求，推动 人与自然和谐发展的重要举措。第三，建设节约型社会是建设长江上游经济中心和 全面建设小康社会的重要保障。重庆的奋斗目标，是抓住新世纪头二十年的重要战 略机遇期，加快建设长江上游经济中心，全面建设惠及全市3100万人口的小康社 会。按照目前的发展速度，我们预计，到2020年，全市gdp将达到1万多亿 元，人均gdp达到5000美元左右，城镇化率达到65以上。这个目标是宏伟的、 振奋人心的，是经过努力能够实现的。但是，按照目前经济发展和城镇建设的资源 消耗水平计算，实现这个发展目标所需要的资源是一个庞大的数量。我们决不能以 竭尽资源来实现发展目标。所以，建设节约型社会，做到保护资源和节约资源、综 合利用资源和永续利用资源，是富民兴渝、努力建设长江上游经济中心、全面建设 小康社会的重要前提和重要保障。因此，各级各部门和各单位一定要把思想认识统