发达国家财政转移支付制度的借鉴

发达国家财政转移支付制度的借鉴　[摘要]财政转移支付制度直接着我国转轨时期的宏观运行。通过介绍发达市场经济国家财政转移支付的做法，我国现阶段财政转移支付制度的矛盾，从而探讨我国财政转移支付体制改革的

发达国家财政转移支付制度的借鉴 [摘要]财政转移支付制度直接着我国转轨时期的宏观运行。通过 介绍发达市场经济国家财政转移支付的做法，我国现阶段财政转移支 付制度的矛盾，从而探讨我国财政转移支付体制改革的方向，逐步建 立起、规范的转移支付制度。[关键词]发达国家；财政转移支付 制度；借鉴转轨时期的宏观经济运行，不能不研究财政体系对宏 观经济运行的影响。财政转移支付制度是国家为了实现区域间各项经 济事业的协调而采取的财政体系。目前，它已成为西方发达资本主义 国家处理政府间财政关系的基本方式。我国自1995年实行的分税制 财政体制改革，采取的税收返还办法是为保持地方既得利益而采取的 特殊过渡性措施，今后还需逐步建立起科学、规范的转移支付制度。 一、发达市场经济国家财政转移支付的一般做法（一）日本。日 本是单一制国家，行政机构分为中央、都道府县和市町村三级。财政 体制实行分税制，中央税在税收总额中居主导地位，而地方政府则承 担着国家绝大部分具体管理事务。为此，中央必须对地方实施大规模 转移支付。方式有三种：（1）地方交付税。它是日本实现财政均衡 的主要方式。由中央统一立法征收，然后按一定比例在中央和地方之 间进行分配。具体交付的比例是所得税、法人税、酒税的32%， 消费税的24%和烟税的25%划归地方。划归地方的税收总额分为普 通交付税和特别交付税两种形式，其中前者占94%，后者占6%.