论监狱生产的价值定位与理性发展走向

论监狱生产的价值定位与理性发展走向 刘保平 近年来,随着监狱体制改革的不断深入,关于监狱生产存在与发展的矛盾声讨愈来愈强烈,这一争论已成为阻碍监狱体制改革的巨大顽石。因此,准确定位监狱生产在监狱实现自

论监狱生产的价值定位与理性发展走向 刘保平 近年来,随着监狱体制改革的不断深入,关于监狱生产存在与发展的矛盾声讨 愈来愈强烈,这一争论已成为阻碍监狱体制改革的巨大顽石。因此,准确定位监狱生 产在监狱实现自身使命过程中的价值,科学谋划其存在、延续和进一步的发展,是厘 清各类矛盾、突破改革难题的关键。 一、监狱生产的历史沿革与属性探析 监狱生产在我国的产生和发展,有其特殊的社会历史环境。通过对这一历史沿 革的回顾,进而深入探析其本质属性,是准确定位监狱生产的价值和把握未来发展走 向的前提。 (一)监狱生产的历史沿革 我国的监狱生产出现,最早可以追溯到第一次国内革命战争时期。当时,当时 以革命根据地为政权组织形式建立起来的感化院、自新所等刑罚机构,以改造罪犯 的犯罪恶习、解决监狱自身的困难为目的组织罪犯生产劳动,虽然环境复杂,条件困 难,生产规模也不大,但就其为改造罪犯服务的特殊性质而言,已经处于监狱生产的 萌芽阶段。新中国成立后,“三个为了”监狱工作方针的提出,始有大规模的罪犯劳 动改造工作,监狱也一度命名为劳动队。1952年的“一劳”会议,正式确立了监狱 生产的性质和地位:“劳改生产,从政治上看,是属于改造罪犯成为新人的一项 —1— 政策;从经济上看,是属于国民经济性质的特殊企业,应列入国家生产建设总计 划内,在各级财委的统一领导下进行”。至此以后,我国监狱一直扮演着既是监狱、 又是企业的双重身份。正如毛泽东同志所说的:“我们的监狱不是过去的监狱,我们 的监狱其实是学校、工厂或农场。”