对建立全国统一社保制度的思考

对建立全国统一社保制度的思考 （二） 　　在全国社会保障基金解决了筹资问题之后，接着的一个问题是：这笔通过上述两种渠道筹集来的社会保障基金，终究应归谁持有?由谁来经营?通过增发专项国债筹集来的资金，由