以招商引资带动农民收入的提高 -行政工作总结

以招商引资带动农民收入的提高 -行政工作总结以招商引资带动农民收入的提高党的十六大提出我国全面建设小康社会的奋斗目标，重点在农村，在加快农民收入增长。作为最基层的政府部门，如何提高农民收入现实的摆在面

以招商引资带动农民收入的提高 -行政工作总结 以招商引资带动农民收入的提高 党的十六大提出我国全面建设小康社会的奋斗目标，重点在农村，在加快农民收入 增长。作为最基层的政府部门，如何提高农民收入现实的摆在面前。 国家对于农业的重视是不言而喻的，“无粮不稳”是数千年中国历史给我们的警 训，作为国民经济稳定发展的重要保障，人们认识到农业的重要性。“十五规划” 纲要中提到：“要始终把农业放在发展国民经济的首位，保证农业在提高整体素质 和效益的基础上持续、稳定发展，农民收入较快增长。” 然而这个“国民经济的首位”的发展却不尽顺利，从宏观的指标看，过去4年我国 粮食总产量持续下降，已明显低于现时生产能力。据xx年《中国统计年鉴》的数 字：1998年我国粮食总产量达到最高峰，为51230万吨，xx年下降为45000万 吨，已低于1993年的水平，比1998年减少了6230万吨，在过去4年（指 1996-xx年期间），全国农产品销售价格指数累积下降了22.6个百分点。 在国际和国内农产品供大于求且价格持续下降的情况下，中国农产品并不具有竞争 力，农民通过农业增加农业收入的可能性愈来愈少，农民收入与城乡居民收入的差 距越来越大。 农民们给我们算了一笔账。一方面种田成本如种子、农药、化肥价格不断上升；另 一方面粮食价格不断下滑，种田的收益持续下降。 在博兴镇农村种粮的吸引力就更加小了。博兴镇内农田灌溉便利，气候适宜，属于 粮食高产区。这里一年可以种两季作物：小麦、玉米，亩产在xx斤左右。据当地 有经验的种田户介绍，如果完全自己劳作，种植一亩地扣除种田成本，即投入的农 资和劳动力价格，一年能挣到800余元，大约相当于城镇职工一个月的收入。农 业收益比较低。而当地农民离开农业务工，最低收入每天都有20多元。 对于博兴镇的农户来说，粮食收入早已不是主要的收入来源，在总收入中的比例， 约占５％上下，而且不是现金收入，只是解决家庭的口粮，或许解决了一部分老人 的社会保障甚至心理保障，绝大部分的收入都来自于其从事的非农产业。同时在博 兴镇，提供的工作机会较多，劳动力几乎都就地消化，全镇2万余名农村青壮年 劳动力（20岁以上，60岁以下，20岁以下基本都在上学），在当地（临近乡 村、县城、及更远）经商、办企业、打工、或在本地经商。 现在农田对于农村更多的是起到了一种心理保障的作用，经营农田收益很低，但是 他们又不愿意放弃农田，导致农业的集约化经营的趋势难以继续。少量的土地自愿 转包，多是短期不稳定的，没有一种正式的制度和法律加以规范。承包者不敢对农 业大量的投资，影响了农业效率的提高。 要稳定农业生产，就需要加大对于农业的投资，关键是加大农民对于农业的投资， 但是要加大农民对于农业的投资关键在于提高农业的收益，加大对于农民的吸引 力，提高农业的收益一不能靠政府补贴，二不能靠行政力量提高农产品价格，关键 在于提高农业的效率，在目前70%多农业人口生产15%gdp的情况下，提高效率 最终途径只能是转移劳动力，或者是农业劳动力直接转移到城市，或者是将农村变 为“非农村”。