创建中国特色空中交通管理理论体系0

创建中国特色空中交通管理理论体系　　【摘 要】本文提出了我国空管体制改革的思路,揭示空管体制改革的必然性与紧迫性,研究提出制度完善、运行顺畅、技术先进、用户满意的中国特色空中交通管理体系,为创新发展中

创建中国特色空中交通管理理论体系 【摘要】本文提出了我国空管体制改革的思路,揭示空管体制改 革的必然性与紧迫性,研究提出制度完善、运行顺畅、技术先进、用 户满意的中国特色空中交通管理体系,为创新发展中国特色空管理论 提供指导。 【关键词】中国特色空中交通管理体系 一、我国现行空中交通管理体制的弊病 1.政令不统一 上级空管局对下级部门发布业务性管理指令,民航地区管理局向 地区空管局发布行政性管理命令,因此总局空管局需要以行政手段推 行一项行业管理标准时,必须通过民航地区管理局发布。 2.设施建设管理不统一 空管部门根据业务需求所作的建设规划,项目安排在向上申报逐 级审批的过程中,下级空管部门的信息分别通过行政和业务两条渠道 上报,使各个渠道所获得的信息事实上不精确、不完整。空管部门所 获取的仅仅是一些业务统计信息,而某些对空管非常有价值的管理信 息都不能直接地、及时地获取。在管理体制不顺,信息渠道不畅的情