精编深究我国政府会计改革

深究我国政府会计改革摘要：中美政府会计发展进程不同，从会计核算基础来看，美国政府会计以权责发生制为主，中国政府会计仍以收付实现制为主，究其深层次原因是所处会计环境的不同。会计是一定环境的产物并随环境的

深究我国政府会计改革 摘要：中美政府会计发展进程不同，从会计核算基础来看，美国政府会计以权责 发生制为主，中国政府会计仍以收付实现制为主，究其深层次原因是所处会计环 境的不同。会计是一定环境的产物并随环境的改变而改变。作为会计的一个分支， 政府会计亦是如此。因此，我国的政府会计基础改革要适应本国的环境才能奏效。 关键词：政府会计；会计环境；会计基础 政府会计基础改革并不是一个孤立的过程，需要各方面的配合，改革才能顺 利进行。在政府会计基础改革方面，已有不少学者进行研究，并取得了一定的成 果，但大多是从制度本身来谈改革，而忽视了所处的会计环境的影响。确定会计 基础，要考虑会计环境，不同的会计基础适用于不同的会计环境。相比美国而言， 中国政府会计基础改革进程缓慢，其原因并不在于权责发生制制度本身，而主要 是目前我国政府会计采用权责发生制会计核算基础的条件还不成熟，这些条件就 构成了影响政府会计基础改革的会计环境，包括内部环境和外部环境。 权责发生制强调交易的经济实质，收付实现制更注重与预算的一致性。我国 政府会计管理控制过程以预算会计为主，这就更依赖于收付实现制，从而影响了 改革的步伐。政府会计基础改革首先受政治环境的影响。会计是反映客观经济活 动的工具，所以经济的发展状况会影响会计活动，从而影响会计基础改革。政府 会计基础改革实施的主体是会计人员，而会计人员的观念、素质是在一定的文化 教育环境中形成的，所以文化教育环境势必会影响改革的进程。政府会计基础改 革中涉及大量的数据转换，这就需要计算机系统的支持，所以科技发展水平也会 影响改革的进程。当然，政府会计基础改革离不开具体的法律环境。由此可见， 政府会计基础改革要顺利，首先要创造一个改革的会计环境或者在改革的同时改 善环境，所以本文换个角度，通过分析中美两国政府会计环境的异同，寻找更适 合中国政府会计基础改革的会计环境，来促进政府会计基础改革。 一、中美政府会计环境对比 (一)内部环境(见表1) (二)外部环境(见表2) 从内部环境的分析来看，中美政府会计所处的内部环境基本一致，笔者认为 1