国外应急管理经验机制及技术

国外应急管理经验:机制及技术摘要:应急管理近年来成为研究的热点,国外的应急管理 机制、体制和信息技术等都处于领先地位,值得我们学习和 借鉴。本文对美国、日本、德国等国外的应急管理发展、先 进机制体制,

国外应急管理经验机制及技术 : 摘要:应急管理近年来成为研究的热点,国外的应急管理机制、 体制和信息技术等都处于领先地位,值得我们学习和借鉴。本文 对美国、日本、德国等国外的应急管理发展、先进机制体制,以 及信息技术的应用进行了研究和总结,为进一步开展应急管理研 究工作和实践提供了参考。 关键词:应急管理;国外经验;应急机制;信息技术 中图分类号:文献标识码:文章编号: C93A1009-0118 (2013) 02-0198-03 一、前言 随着现代社会突发灾害灾难性事件的日益频繁,应急管理作 为有效遏制和减轻灾害灾难扩散和蔓延的重要管理手段,越来越 受到国家、社会、企事业单位和人们的重视。西方在应急管理领 域的研究起步较早。在多年的应急管理实践中,积累了很多先进 经验,很多先进技术也开始用到应急管理中,为应急管理水平的 提高发挥了重要作用。 二、国外主要国家的应急管理发展综述 [1-6] ● 美国应急管理发展综述 美国应急管理和应急管理关键技术的研究和实践自二战后就 已经起步。年,美国国会制定了联邦救灾计划,从而应急救 1950

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国外应急管理经验机制及技术:摘要:应急管理近年来成为研究的热点,国外的应急管理机制、体制和信息技术等都处于领先地位,值得我们学习和借鉴。本文对美国、日本、德国等国外的应急管理发展、先进机制体制,以及信息技术的应用进行了研究和总结,为进一步开展应急管理研究工作和实践提供了参考。关键词:应急管理;国外经验;应急机制;信息技术中图分类号:文献标识码:文章编号:C93A1009-0118(2013)02-0198-03一、前言随着现代社会突发灾害灾难性事件的日益频繁,应急管理作为有效遏制和减轻灾害灾难扩散和蔓延的重要管理手段,越来越受到国家、社会、企事业单位和人们的重视。西方在应急管理领域的研究起步较早。在多年的应急管理实践中,积累了很多先进经验,很多先进技术也开始用到应急管理中,为应急管理水平的提高发挥了重要作用。二、国外主要国家的应急管理发展综述[1-6]美国应急管理发展综述美国应急管理和应急管理关键技术的研究和实践自二战后就已经起步。年,美国国会制定了联邦救灾计划,从而应急救1950
灾工作能够连贯并有秩序地开展。年,美国国会通过了《灾1966难救助法案》,进一步拓展了联邦政府在灾后恢复重建等方面的救灾职责和权限。年,美国总统组建美国应急管理署。美国1979应急管理通过若干年的发展已经在法律体系、应急管理技术等方面取得诸多成就。、美国的应急法律体系1美国的公共应急法制体系建设为世界各国树立了榜样。以《国家紧急状态法》为基础,以单行法为支撑,建立了非常完善的应急法律保障体系。与之对应的应急计划和应急预案也比较完备。作为联邦制国家,各州亦有各自较为完善的相关法律体系,这样就构成了美国政府应急管理整体的法律体系。、美国的应急管理体制2美国政府应急管理的基本特点是:统一管理、属地为主、分级响应、标准运行。美国的应急管理体系由联邦、州、县和地方政府级构成,并形成了联邦、州、县、市、社区个层次的管45理与响应机构,较为全面地覆盖到了美国本土的几乎所有领域。国土安全部是美国最高应急管理机构,国土安全部长是防应急管理的第一负责人,有权力发出指令,调用各种应急资源。各州政府具有独立的立法权和行政权,都设有专门负责各类灾害的应急管理工作机构,各州的紧急事务管理机构,负责各州的应急事务
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