村干部在土地管理中腐败的原因及对策分析

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村干部在土地管理中腐败的原因及对策分析 黄放 农村基层政权是国家政权的基础，只有农村的稳定才有 国家的稳定，但随着农村经济的发展，村级财务管理和农村 土地的管理已成为农村两大热点问题，直接影响村级政权建 设，关系我国新农村建设的成功与否。就此，我们对农村土 地管理问题进行调研，发现村干部在农村土地管理中的违法 违纪行为已成为当前村干部的主要问题。由于土地资源的不 可再生性和稀缺性，特别是近几年国家加大了土地资源的调 控力度，土地价格将进一步攀升，利用土地资源进行违法违 纪行为的做法将有愈演愈烈之势。已成为农村党风廉政建设 的一个死结。 一、村干部在土地管理中存在的主要问题 1、抓村集体经济收入，非法买卖土地。由于法制观念 淡薄和土地资源的紧张及经济利益的高度驱动，一些村干部 为了增加村集体经济，利用集体土地和一些个人或单位进行 非法交易、非法谋取暴利，形成了一股非法买卖土地的风气。 一是借发展村集体经济之名，借地生财买卖土地。二是借新 农村建设之名掩盖土地买卖，谋取暴利。三是采取非法手段 毁田卖土卖沙、变相买卖土地。上述形式的非法买卖土地行 为，因收入归村集体，村干部从中只起到协调和组织作用， 易得到村民的支持。 2、村干部利用权势，直接非法占用土地。一是村干部 利用权势，公开违章占地。村干部与当地一些地痞流氓勾结， 以充当保护伞，或与乡（镇）干部形成利益共同体，利用乡 （镇）干部权威出面打招呼、向供地单位或个人施压等方式 干涉用地，或村干部借家族势力，强势欺压百姓，老百姓敢 怒不敢言，以达到公开占用土地目的。二是村干部互相勾结， 集体瓜分土地。个别村干部凭借手中握有的“村集体印章”， 以村“两委”的名义占用土地。三是村干部借村民名义，骗 取土地。较常见的是冒充村民，骗取宅基地。部分在周边农 村建私房的城镇居民，所持有的证件，其姓名和住址都是假 的。有的冒名顶替，有的改名换姓，其目的就是冒充村民， 捞一块宅基地。 3、村干部利用土地管理权，收受好处。村干部利用职 务之便，借地谋财相当普遍。某些村干部利用手中持有出租 土地和安排宅基地和土地开发管理的权力，围绕“管理”做 文章，借权“索钱”，中饱私囊。其特点是赤裸裸的索贿。