人防办工程产权调研报告

感谢您的下载 书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。 人防办工程产权调研报告 随着社会主义市场经济日益完善，特别是城市化建设对人防工程 需求量的急剧增加，人防工程作为一种特殊的潜在商品，迫切需要进 入市场认可，通过市场化来运作。因此，明确人防工程产权制度已成 为刻不容缓的需要。 一、人防工程产权制度不明晰，制约了人防建设的可持续发展 进入二十一世纪，我国经济进入了快速发展的新经济时代，同 样也给人防建设事业带来了发展机遇，随着城市化建设的大规模推进， 土地资源日益稀缺，地下空间被大规模地开发利用，在十五、**期间 人防工程竣工面积成几何的倍数成倍增长，也展示了我国防空事业的 巨大成果，但是，令人担忧的人防工程产权制度问题困扰和制约着人 防建设的可持续发展。无论是法理上，还是人防实践上，都没有明确 人防工程产权界定，严重制约了广大投资主体建设人防工程的积极性， 也给人防工程的维护管理带来了隐患。 1.人防工程产权不明晰，将失去社会主义市场经济带来的发展 机遇。《中华人民共和国人民防空法》在总则第5条规定：“国家鼓 励、支持企事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人 民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资 者所有”。投资者在人防工程竣工后，由于不能办理人防工程产权登 记，投资者有使用权、租赁权，却没有所有权、转让权和抵押权。而 16 第页共页