测试用例-程序变更

当前程序变更流程：由关键用户提交程序变更申请，有应用处成员受理，如果不__，给出回复意见关闭；如果__，则推进状态到__解决变更，这时对应的负责人是外部实施商（测试帐号：hanpu/hanpu），然后