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三农问题与政府责任　　牛年冬寒，几十年来少见。　　可是在牛尾虎头之际，随着中央农村工作会议的召开和胡锦涛总书记考察河北农村讯息的传送，我国广袤的农村却处处沐浴着习习春风。　　2024年，全世界的日

三农问题与政府责任 牛年冬寒，几十年来少见。 可是在牛尾虎头之际，随着中央农村工作会议的召开和胡锦涛总书记考察河 北农村讯息的传送，我国广袤的农村却处处沐浴着习习春风。 2024年，全世界的日子都不好过，中国经济也遇到了极大困难。 可是就在这样一个年份，凭着中央的惠农政策和中国农民不用扬鞭自奋蹄的 牛劲，全国粮食总产量再创历史新高，首次实现连续3年超万亿斤，农民人均纯 收入首次突破5000元大关。 中央农村工作会议召开和胡锦涛总书记在河北视察传递出的讯息，更是提振 了中国农民的信心。 中央对三农如此关注，农民的真实感受到底如何？最近我的一位乡下亲戚来 看我，这位亲戚是一个地地道道的、原生态的河北农民。 我问了他这个问题，他回答得很简单农民过去是两头受剋，现在是两头受惠。 还别说，他的这种说法正好应了我对中国经济的一个特别判断。 美国有位经济学家叫刘易斯，他说发展中国家的经济是二元结构。 其基本含义是在发展中国家，传统部门以农业为代表和现代部门以工业为代 表并存，两部门经济几乎是各行其道，社会劳动者的收入和社会地位也就自然拉 开了差距。 这个说法被全世界的经济学者普遍采用，他本人为此获得了诺贝尔经济学奖。 可是，我对这个说法并不是很满意。 我觉得像中国这样的经济，并不是刘易斯所讲的二元结构所能概括的，而是 一个更为复杂的结构体系。 但无论怎样，打破这样的二元或更复杂的结构，必须着力解决三农难题。 三农难题如何解？从当前情况看，农业还是低利、传统产业，农民是弱势群 体，靠农业和农民自身富起来很难。 仅仅依靠市场也不行。 市场竞争的本质是强者淘汰弱者，目前农产品的提供者是分散的、无组织、 无谈判能力的农民，而农产品市场已是一个完全竞争的市场，在这样的状况下， 农民的竞争力很弱。