党员建立和完善三项制度思考

党员建立和完善三项制度思考党内民主是党的生命。发展党内民主，必须建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，进一步疏通和拓宽党内民主的渠道，丰富党内民主的形式，使各级党组织和广大党员能够及时了解、

党员建立和完善三项制度思考 党内民主是党的生命。发展党内民主，必须建立健全充分反映党员和党组织意愿的 党内民主制度，进一步疏通和拓宽党内民主的渠道，丰富党内民主的形式，使各级 党组织和广大党员能够及时了解、掌握党内事务，平等地表达自己的愿望，发表自 己的意见，以主人翁的姿态积极参与党内事务，实现对党内事务的广泛参与、有效 管理和积极监督。党的十六大报告明确提出，要“建立和完善党内情况通报制度、 情况反映制度和重大决策征求意见制度”。（以下简称“三项制度”）建立和完善 “三项制度”，是健全党内民主制度的重要内容，是发展党内民主的有效途径。 建立和完善“三项制度”，是坚持和健全民主集中制的具体措施。党的民主集中制 是党内民主和党内集中的有机结合。民主是集中的客观基础，集中是民主的必然要 求。不论是民主离开了集中，还是集中离开了民主，民主集中制都会遭到扭曲。发 展党内民主，要求在党内生活中体现平等的原则，即所有党员在党内政治生活中都 具有平等的政治地位，享有直接或间接地参与决定和管理党内事务的权利；体现公 开的原则，即党的领导机关要按照一定的范围、层次和时间向党员公开党务活动， 党的上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督；体现讨论的原则，即凡属 党的重大问题，都应在一定范围内征求意见，交由全体党员或党员代表讨论，等 等。而“三项制度”正是使这些原则得以体现的具体措施。如果党内情况不通报， 党内情况不反映，党内重大决策不征求意见，不尊重广大党员的民主权利，党内民 主就成了一句空话，就不可能实现正确的集中。 建立和完善“三项制度”，是实现决策民主化和科学化的有效途径。科学正确的决 策，是保证党的事业健康发展的基础。各级党组织能否作出科学、正确的决策，关 键在于决策是否建立在充分民主的基础之上，是否遵循党的群众路线，充分反映各 级党组织和广大党员的意愿，按客观规律办事。民主的、科学的决策形成的过程， 实际上就是从群众中来到群众中去的过程，是贯彻民主集中制的过程。如果不广开 言路，不知民情，不解民意，不用民智，只靠少数人拍脑袋作决策，难免造成决策 失误，给党的事业带来损害。建立和完善“三项制度”，有利于畅通上下级党组织 之间、党组织与党员之间、广大党员之间的信息渠道，形成能够集中全体党员智慧 的有效机制，使广大党员对党内事务深入了解和积极参与，更好地发挥他们的聪明 才智，保证党内重大决策的民主化、科学化。 建立和完善“三项制度”，是提高党的执政能力的迫切要求。在执政条件和社会环 境发生深刻变化的今天，党的领导工作面临的复杂多变的情况和难以预料的因素大 大增多，我们党要不辱使命，不负重托，团结带领全国人民实现全面建设小康社会 的奋斗目标，必须适应新形势新任务的要求，不断改进党的领导方式，提高党的执 政能力。而目前有的党的领导机关和领导干部仍然形式主义、官僚主义严重，脱离 实际，脱离群众，独断专行，搞强迫命令，不善于调动全体党员的积极性、主动性 和创造性，影响了党组织的凝聚力和战斗力。建立和完善“三项制度”，有利于用 制度来规范和改进领导方式，克服不良倾向，拓宽党内沟通交流的渠道，使党的各 级组织和广大党员的思想更加统一，关系更加融洽，步调更加一致，从而提高党的 领导水平和执政水平。 建立和完善“三项制度”，是强化党内监督、防止和消除腐败现象的实际步骤。腐 败是滋生在我们党肌体上的一大毒瘤。产生腐败的一个重要原因，是对权力失去制 约和监督。建立和完善“三项制度”，切实保障党员的知情权、参与权、建议权、