推行政府及部门权力清单制度

推行政府及部门权力清单制度[摘 要] 建立权力清单制度，明确政府应该干什么，“法无授权不可为”，这样才能将行政权力关进制度笼子里，防止公权滥用，减少寻租现象，更好发挥政府作用。建立权力清单制度，不是对

推行政府及部门权力清单制度 [摘 要] 建立权力清单制度，明确政府应该干什么，“法无授权不可为”， 这样才能将行政权力关进制度笼子里，防止公权滥用，减少寻租现象，更好发挥 政府作用。建立权力清单制度，不是对行政权力的简单梳理和公布，而是通过对 权力边界的准确界定，解决好政府市场社会之间、政府层级之间、部门之间如何 分权的问题，并以此进行组织体系的再造，符合实现有效政府治理的要求。 [关键词] 行政权；行政职权；权力清单制度 [中图分类号] D63 [文献标识码] A 十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对 深入推进依法行政、加快建设法治政府作出重要部署，要求建设职能科学、权责 法定、执法严明、公开公正、廉洁高效和守法诚信的法治政府，并对推行政府及 部门权力清单制度，提出明确的要求。 一、权力清单制度之权力的定义、属性和来源 （一）问题的提出 2013年中共中央、国务院《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》指 出：“梳理各级政府部门的行政职权，公布权责清单，规范行政裁量权，明确责 任主体和权力运行流程”。十八届三中全会通过的《决定》明确要求推行地方各 级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。十八届四中全会通