对“一把手”监督的难点及对策思考

对“一把手”监督的难点及对策思考 一、监督意识淡薄因素。我国是一个经历了漫长封建社会发展阶段的国家，传统的特权思想、等级观念根深蒂固，潜移默化地影响着各级领导干部。首先，从监督客体“一把手”自身

对“一把手”监督的难点及对策思考 一、监督意识淡薄因素。我国是一个经历了漫长封建社会发 展阶段的国家，传统的特权思想、等级观念根深蒂固，潜移默化 地影响着各级领导干部。首先，从监督客体“一把手”自身的情 况来看，有些“一把手”认为自身素质高，认为自己的职责就是 指挥和监督别人;对来自上级的监督，心理感到不舒服，认为是 有意找“茬子"，是对自己不信任、不放心，思想上存在抵触情 绪；对来自身边和下属的监督，心理不痛快，把班子内部的监督 看成是拆台，把不同意见看成是“杂音”；甚至还有的对监督者 进行打击报复.在这种灰暗心态支配下,一些民主作风比较差的 “一把手"往往大权独揽，以“老大”为居，惟我独尊,缺乏被监 督意识.“一把手"接受监督的程度，往往取决于本人的素质及对 监督重要性认识的程度。其次,从监督主体干部群众来说，有相 当一部分同志没有充分认识到自己既是被监督者，又是监督者， 有的担心影响上下级关系,怕遭到打击报复；有的虽然对一些领 导干部的错误和违法违纪行为，内心是反对的，并与之保持距离， 但抱着事不关己，高高挂起的态度；有的从自身利益考虑，对“一 把手”事事附和，甚至为了取悦领导，而甘于放弃党性原则.无 论对监督者和被监督者，监督意识淡薄是当前亟待解决的一个重 要问题。 二、权力过于集中因素。“绝对的权力会导致绝对的腐败”， 已成为人们的共识.由于权力过分集中“一把手”个人手中，加 上权力运作缺乏有效的监督制约机制，很容易出现个人专权局面。