浅谈基层审计人员编制审计实施方案存在的问题及改进措施

浅谈基层审计人员编制审计实施方案存在的问题及改良措施 　　审计实施方案是审计组为了完成审计工程任务，从发送审计通知书到处理审计报告全过程的工作安排，审计实施方案由审计组编制。根据《审计机关审计工程质量

浅谈基层审计人员编制审计实施方案存在的问题及改良措 施 审计实施方案是审计组为了完成审计工程任务，从发送审计通 知书到处理审计报告全过程的工作安排，审计实施方案由审计组编 制。根据《审计机关审计工程质量控制方法（试行）》第六条的规 定:“审计组具体承办审计工程或者实施单个审计工程时，应当编制 审计实施方案”。在审计工程质量控制体系中，可以说审计实施方 案是整个控制体系中的灵魂，是完成审计工程、实现审计目标的关 键。 但从审计实践看，基层审计人员编制审计实施方案还存在许多 突出的问题，这些问题主要表现在以下几个方面： 一、重视不够。在基层审计机关，一些基层审计人员在审前不 重视审计实施方案的编制，有的把以前用过的审计实施方案略加改 动便作为该次审计的审计实施方案，应付了事。 二、缺乏针对性和可操作性。局部审计人员编写的审计实施方 案内容不是太繁琐就是太简单，缺乏针对性和可操作性。 三、不能准确、科学地确定重要性水平和审计风险。大多数审 计组未按准那么的要求对被审计单位或工程实施分析性复核、内部 控制制度测评，忽略了重要性水平确定和审计风险的评估，仅凭经 验来评定，为完成审计实施方案的编写而编写，导致不同工程的重 要性水平和审计风险评估存在着千篇一律的现象，增加了审计风 险。 四、审前调查不深入。有的审计人员虽然制订了审计实施方 案，但由于审前调查不够，没有抓住主要问题，实施方案只是流于 形式，在实际审计工作中没有指导意义。