农民利益保护视角下的新型城镇化评价指标的构建模式

农民利益保护视角下的新型城镇化评价指标的构建模式　党的十八大报告指出“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”，并要求“改革征

农民利益保护视角下的新型城镇化评价 指标的构建模式 党的十八大报告指出“解决好农业农村农民问题是全党工作重 中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途 径”，并要求“改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比 例”。中央高层释放的这种政策信号，势必直接影响各地方政府后续 的城镇化发展思路，将很大程度上修正以往城镇化过度追求速度和建 设规模的传统做法。李克强多次提出要推动“新型城镇化”，认为这 是我国未来社会经济发展的主要引擎和潜力所在，同时强调新型城镇 化是注重内涵的城镇化，是以“人”为本的城镇化。从既有文献看， 关于新型城镇化问题的研究，主要集中在新型城镇化的概念解读、必 要性、融资途径等内容上。如，苏北（2024）认为新型城镇化的“新” 体现在均等化待遇、提升质量、因地制宜、城乡统筹、以人为本、产 业支撑、土地征收等方面；周民良（2024）借用美国地理学家诺瑟姆 的划分标准，认为30%～70%的城镇化水平为城镇化的加速阶段，而 我国当前城镇化水平为52.6%，正好在此区间，处在城镇化的加速阶 段，距离现代化的要求还有比较大的差距，非常有必要进一步推动城 镇化建设；阳晓霞（2024）认为新型城镇化融资不能走以前的老路， 需要创新多元化的金融工具，以满足金融需求。但就如何解决新型城 镇化进程中的利益协调问题，尤其是农民利益保护问题，以及如果评