6宪法与财政法相互联系

宪法与财政法相互联系 一、财政与宪政——历史解读 西方宪政制度的形成和确立经历了一个相当长的历史过程，宪政的发明或者说发现，是人类理性与实践探索的结晶。宪政制度最先在英国产生，随后传播

宪法与财政法相互联系 一、财政与宪政——历史解读 西方宪政制度的形成和确立经历了一个相当长的历史过程， 宪政的发明或者说发现，是人类理性与实践探索的结晶。宪政制 度最先在英国产生，随后传播到美国和法国，直至整个西方资本 主义世界。回顾这段历史，我们不难发现财政在其中起到的关键 作用——财政权问题，正是宪政产生的根本原因。 英国是宪政制度最初的实践者。人民（一开始以地主和贵族 为主，后来以商人和新兴地主为主）对约束政府征税权的宪政制 度的需求和国王因税收需要而对宪政制度的供给，一起推动了英 国宪政制度的发展。 在英国封建社会时期，频繁而长期的战争使得国家的国库紧 张，国王必须要像臣民征税来获得财力支持，往往通过开会来讨 论由贵族、地主和商人提供资金的问题。因此，在理查一世时代 （1189—1199）“不得人民同意则不课税”的原则已略有雏形。 约翰王时期（1199-1216）英国与法国之间争端不断，1212年 英王约翰又与罗马教皇争权并于次年被俘。为了筹措战争费用并 且赎回自己，他屡次不经贵族和自由民的同意而征税，激起了贵 族的反抗。在贵族军队的胁迫尤其是筹款赎身的压力下，1215年 约翰王不得不签下《大宪章》，这是英王与英国的贵族、诸侯及僧 侣缔结的限制国王权力，特别是征收租税权力的法律，由此“不 第1页共 11 页