学习征地拆迁安置考察报告

学习征地拆迁安置考察报告征地拆迁安置工作是制约我县工业园区建设、县城和集镇开发的瓶颈，为借鉴外地成功经验，找准我县工作切入点和突破点，3月3日—7日，县委副书记姚富正率县人大、县政协相关领导xx县委办

学习征地拆迁安置考察报告 征地拆迁安置工作是制约我县工业园区建设、县城和集镇开发的瓶颈，为借鉴外地 成功经验，找准我县工作切入点和突破点，3月3日—7日，县委副书记姚富正率 县人大、县政协相关领导xx县委办、县委组织部、县政府办、县就业局、嵩阳、 杨桥、杨林三个乡镇的有关领导、部分村（居）委会书记一行43人赴成都进行学 习考察，学习借鉴成都征地拆迁、劳动就业、社会保障等方面的成功经验和做法。 此次考察日程安排紧凑，内容精广相济，使大家开阔了眼界，丰富了见识，学习了 经验，看到了差距，启迪了思维。现将考察情况汇报如下： 一、征占土地的几种方式xx市在拓展城市空间，加快工业化进程中，探索形成以 下几种成功的土地使用办法： （一）土地换社保（又称双放弃换社保）由政府对自愿放弃宅基地使用权和土地承 包经营权的农民按规定给予补偿，并解决社会保障，以此解决农民的后顾之忧，激 励农民自愿退出宅基地、承包地，由农村走向城镇，实现农民变市民（也称双放弃 换社保）。 （二）两股一改实现土地权利共享、共赢推行农村集体资产股份化、农村集体土地 股权化和以转变农民身份为主体的村民委员会改社区居民委员会工作（简称两股一 改）。具体做法是：以村为单位将集体资产股份量化到人、集体土地股权到人；农 村集体资产股份化和集体土地股权化后，交由村级股份经济合作社统一管理，合作 社对全村的土地进行一次整理。对于有项目支撑的村由合作社统一与项目业主签订 土地流转合同，按股份和股权享有相应的收益。暂时没有项目的，由村级股份经济 合作社统一经营。 （三）三个集中加快土地优化重组和合理流转在加快城市化、工业化进程与保护耕 地、保护农民利益两者之间，成都找到一套行之有效的办法，被归纳为三个集中， 即：工业向园区集中，农民向城镇集中，土地向业主集中。通过三个集中，加快土 地的优化重组和合理流转，实现了土地资源的集约利用、农民经济生活空间的转 移。 （四）五不一扶持打造五朵金花xx市对于城市近郊发展，探索出一条不征地、不 拆迁、不失业、不失利、不失权和加大财政扶持的五不一扶持的城乡统筹发展的路 子，使当地农民实现离土不离乡，就地市民化。如xx区三圣花乡通过打造五朵金 花（花乡农居、荷塘月色、东篱菊园、幸福梅林和江家菜地），使农民就地就业市 民化，同时拥有租金、薪金、股金和保障金四金，成为令人羡慕的新市民、新居 民。农民就地就业市民化后可获得四项稳定收入。一是租金收入：以转包、出租、 互换、转让、入股等方式，土地向专业大户、工商业主和经营能人集中，形成规模 化、集约化的农业生产基地。农民土地承包权流转，每亩每年可获得1800元以上 的租金；农民房屋出租，每户每年可获得3-10万元租金。二是薪金：农民到龙头 企业务工，每人每月可获得600元以上的薪金收入。三是股金：农户以宅基地和 土地承包经营权入股乡村酒店、农家乐等项目，以保底分红的模式分享收益。四是 保障金：农民达到社会保障条件后，每月可领取养老金，住院可报销住院费。 二、拆迁的三大法宝——法制、民本、市场xx市在旧城改造拆迁中总结形成拆迁的 三大法宝即：法制、民本、市场，既保证了拆迁的顺利进行，又最大限度的让拆迁