青岛市水利工程招投标管理规定

青岛市水利工程建设管理办法第一章 总 则第一条 为了规范青岛市水利工程建设活动，提高建设管理水平，确保水利工程质量与安全，依据国家和省有关法律、法规以及水利部和流域机构有关水利工程建设管理的规章、规定

青岛市水利工程建设管理办法 第一章 总则 第一条 为了规范青岛市水利工程建设活动，提高建设管理水平，确保水利工程质量与安全，依据国家和省有关法律、法规以及水利 部和流域机构有关水利工程建设管理的规章、规定，结合我市水利工程建设管理的实际情况，制定本办法。 第二条 水利工程应严格履行基本建设程序。实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。 第三条 水利工程建设贯彻执行“百年大计、质量第一”的建设方针，建立健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和__监 督相结合的质量管理体制，落实完善各项工程质量责任制。 第四条 水利工程建设贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，大力提倡文明施工，全面推行安全生产管理体系，强化各项安全生 产措施，杜绝重大伤亡事故。 第五条 本办法适用于青岛市辖区内大中型水利工程、跨区域水利工程、边界河道治理工程等项目，包括新建、续建、改扩建、维修 加固和按基本建设程序管理的技术改造项目。其他工程参照执行。 第六条 青岛市水利局是青岛市水利工程建设管理的主管部门。青岛市水利工程建设站为青岛市水利局具体进行水利工程建设管理的 工作部门。各市区水行政主管部门负责辖区内的水利工程建设管理工作。 第二章 建设程序 第七条 水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评 价等阶段。 第八条 需__的建设管理手续包括：项目法人组建、招标报告备案、施工图审查、质量监督申请、项目划分报告和工程外观质量评定 标准、安全生产备案、开工报告、工程验收申请等。 第三章 项目法人组建 第九条 水利工程建设实行项目法人责任制。在项目可行性研究报告批复后，按照报批的整体建设项目确定责任主体，组建或明确项 目法人，项目法人对所承担工程建设的全过程负责。 第十条 实行建设项目法人责任制，项目法定代表人对工程质量负总责。项目法定代表人必须具备相应的__、业务素质和组织能力， 具备项目管理工作的实际经验。项目法人单位的人员素质、内部组织机构，必须满足工程管理和技术上的要求。如发生工程质量事故， 要追究项目法人单位和法定代表人的责任。 第十一条 大中型水利工程建设项目的项目法人应具备以下基本条件： 1、法定代表人原则上应为专职人员。法定代表人应熟悉有关水利工程建设的方针、政策和法规，有丰富的建设管理经验和较强的组 织协调能力。 2、技术负责人应具有高级专业技术职称，有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识，负责过中型以上水利工程的建设管理，能 __处理工程建设中的重大技术问题。 3、人员结构合理，应包括满足工程建设需要的技术、经济、财务、招标、合同管理等方面的管理人员。大型工程项目法人具有高级 专业技术职称的人员不少于总人数的10%，具有中级专业技术职称的人员不少于总人数的25%，具有各类专业技术职称的人员一般不少于 总人数的50%。中小型工程项目法人具有各级专业技术职称的人员比例，可根据工程规模的大小参照执行。 4、有适应工程建设需要的组织机构，并建立完善的规章制度。项目法人的建设管理定员编制，按照水利部有关规定执行。 第十二条 组建项目法人需上报材料的主要内容： 1、项目主管部门名称。 2、项目法人名称、____。 3、法人代表姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、参__程建设简历。 4、技术负责人姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、参__程建设简历。 5、____、职能及管理人员情况。 6、主要规章制度。 第十三条 项目法人的职责 项目法人是项目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和安全生产负总责，并对项目主管部门负责。工程 建设资金应当专款专用，任何单位和个人不得拖延支付、截留和挪用。 第十四条 青岛市水利工程必须实行项目法人负责制，不得以任何指挥部等名义代替项目法人，经当地__批准的水利工程项目法人， 必须到青岛市水行政主管部门备案。项目法人不明确，不给予工程开工批复。