推进区域低碳化的对策建议[修改版]

第一篇：推进区域低碳化的对策建议推进区域低碳化的对策建议乔太平伴随农业文明、工业文明、信息化浪潮的不断深入和发展，低碳化时代成为当今社会的一大趋势。特别是在全球人口快速增长和经济增长速度不断加快的背景

第一篇：推进区域低碳化的对策建议 推进区域低碳化的对策建议 乔太平 伴随农业文明、工业文明、信息化浪潮的不断深入和发展，低碳化时代成为当今社会的一大趋势。特 别是在全球人口快速增长和经济增长速度不断加快的背景下，环境、资源等问题日益突出，低碳化显得越 来越重要。顺应时代潮流，我国义不容辞地选择低碳经济发展模式，推动经济社会发展与生态环境保护相 统一，走可持续发展道路，作出了不懈的努力，迈出了坚实的步伐，取得了明显的成效。我国政府将节能 “”GDP 减排作为应对气候变化、适应低碳化潮流的重大战略举措，十一五规划列进了单位能源消耗和主 “” 要污染物总量排放这两方面的约束型指标，经过各个方面的共同努力，十一五节能减排的目标基本实现。 各市（县）组织落实节能减排措施，做了大量卓有成效的工作。但从对一些市（县）开展节能减排、发展 低碳经济的实际情况看，还存在着许多亟待解决的矛盾和问题，必须引起高度重视。 市（县）低碳化进程中存有三大矛盾 1 、经济增长硬指标与节能减排目标硬任务产生冲突。无论是经济比较发达的市（县）还是经济相对落 后的市（县），都把发展作为第一要务。尤其是设施条件和经济基础较差的市（县），发展不够的问题更 GDP 为突出。因此，各市（县）在制定国民经济和社会发展规划与年度工作要点时，一般都对、财政收入、 固定资产投资等主要经济指标的增长速度作出预期，有的地方甚至还作出定量规定，以此作为一个地方中 长期和年度目标。近几年来，节能减排的任务也写进了上述规划与要点，并且各市（县）还要与上级政府 签订完成节能减排目标责任状。经济增长与节能减排，一个是硬指标，一个是硬任务，都十分重要。而在 指标完成与任务实施过程中又往往产生矛盾，高增长需要大发展，一些市（县）在关停 那些高耗能、高污染行业、企业和项目的态度上犹豫不定，一些地方对小造纸、小水泥、小火电的整 “” 治不力，有的企业与相关监管部门玩猫捉老鼠的游戏，等等，美其名曰为了保增长，其结果是以牺牲环 境、资源和人民群众的身体健康为代价的增长，在为经济增长作贡献的美丽光环下实质上滋生了既不节能 又不环保的恶之花。有关资料显示，到去年上半年，全国只有北京市、天津市完成节能减排任务，许多地 “” 方十一五期间对待节能减排工作前松后紧，从去年秋季开始，采取拉闸限电的办法限制企业甚至居民用 电，这一措施虽然得到纠正，但已经与经济增长与节能减排的本质背道而驰。 2 、现实资源条件与选择低碳能源资源产生冲突。我国现有资源条件总体上是富煤、少气、缺油，这就 决定了现阶段我国的能源结构只能以煤为主，在低碳能源资源的选择上空间十分有限。据有关资料，每燃 30%70% 烧一吨煤炭产生的二氧化碳气体，分别比石油和天然气每吨多和。当前，无论是市（县）工业还