对税收执法风险防范与控制的思考

对税收执法风险防范与控制的思考【摘要】建立和完善税收执法风险防范与控制的机制，必将对税务 机关依法行政工作带来深刻的影响。木文结合当前税收执法工作现状，从 税收执法风险防范概述入手，重点分析了当前存在

对税收执法风险防范与控制的思考 【摘要】建立和完善税收执法风险防范与控制的机制，必将对税务机关 依法行政工作带来深刻的影响。木文结合当前税收执法工作现状，从税收执法 风险防范概述入手，重点分析了当前存在税收执法风险的成因，对税收执法风 险的防范与控制提出了有效建议。 【关键词】税收；执法风险；防范与控制 一、税收执法风险概述 税收执法风险管理源于风险管理理论。将风险管理理念引入税收执法，是 税务部门规范执法行为的尝试。税收执法风险实质上是由于针对税务机关的制 度、流程、资源配置失当以及监督不力等原因，发生与法律法规相背离的结果 进行控制和防范而产牛的概念。具体指税务机关及其执法人员在实施税收管理、 税款征收、税务稽查、行政处罚等税收执法过程中,因主观上的故意或过失致使 税收执法不当，执法错误或行政不作为而引起的不利后果和不利影响的可能性。 概括起來，税收执法风险具有风险的潜在性、风险的责任性、作为和不作为等 特征。 二、产生税收执法风险的原因分析 (-)社会、经济、法治等外部环境导致的执法风险 1 •来口宏观经济因素的影响