优化发展环境调研报告

一、存在的问题.政务环境不优。一些单位缺少全局观念、大局意识，以小团体利益为重，权本位、 官本位意识深厚，考虑部门利益多，考虑整体利益少；有些单位存在重承诺、轻兑现，喊得 多、干得少，上热下冷现象，服

一、存在的问题 1 .政务环境不优。一些单位缺少全局观念、大局意识，以小团体利益为重，权本位、官本 位意识深厚，考虑部门利益多，考虑整体利益少；有些单位存在重承诺、轻兑现，喊得多、干得少， 上热下冷现象，服务看法呈“金字塔”型，部门办证手续繁，办事效率低。更为严峻的是少数办事 人员素养较差，刁难设卡，雁过拔毛；有的单位工作人员把“限时办结制”的最高时限当作最低 时限来执行，限时办结不能提速；有些单位对落户企业存在的实际困难,不想法设法解决，让企业 存在关门打狗的感觉，让企业感到很无助。还有一个问题比较普遍,工作落实不到位。经常出现一 项工作今口调度会，明天协调会，最终还是搁在那，迟迟无法推动，这里头就存在一个督查落实的 问题。 2 .诚信环境不诚。公允场竞争机制、恳切守信的整体社会氛围还没有真正形成，市场经济 秩序还须要大力整治。比如当前民间融资问题,有些企业利润明明无法支付融资的利息,不惜断绝 父子关系、夫妻关系，或者让妻儿移民，恶性融资，亳无诚信可言。类此融资一旦出现问题，就会 影响当地的社会稳定，影响当地发展环境。 3 .监督力度不强。人大的法律监督、政协的民主监督、纪检的纪律监督、群众的社会监督 和新闻单位的舆论监督，都为优化经济发展环境发挥了很大作用，但这些监督还没有真正形成制 度化，缺乏统一的协调推动机制。 二、解决制约经济发展环境的对策 1 .政务环境要从“优''字上下功夫，让投资者“动心”。 坚持以“高效、快捷、优质”为目标，加快政府职能转变，提高服务质量，简化办事程序和 环节，提高办事效率，由管理型向服务型转变。突出抓好四个到位：一是减量到位。对"现有审批 H 和收费项进行清理，凡能取消一律取消；二是提速到位。要充分发挥行政服务中心的作用，简 化办事程序，严格实行限时办结和超时默认制，没有特别状况而超过承诺时限的，由部门领导全 权负责；三是责任到位。把帮助企业解决困难当做一种责任，坚持做到“墙内的事情企业办，墙外 的事情政府管“，对全部拟建、在建、扩建项目，组成跟踪服务队，专人负责，全程跟踪服务；四 是落实到位。落实是一切工作的根本，在布置一项工作时，要明确各相关单位的时间节点，有特地 的队伍抓督查。某个环节出现问题，属某个部门解决的，由部门主要领导负责，限时解决。特别困 难必需要在时间节点内提出，一并提出解决方法，不能将困难作为延迟办理的理由。抓督查的队 伍要全程跟踪，让会出现的问题尽快暴露出来，为解决问题节约时间。 2 .诚信环境要从“诚”字上下功夫，让投资者“放心”。“守信则兴，失信则衰”。发展中 要树立诚信意识、培育诚信风尚、建立诚信形象。以“创先争优”为载体，进•步加强精神文明建 设，努力使全社会形成崇尚科学、敬重学问、敬重人才的深厚氛围和讲文明、讲诚信的良好人文环 境，严厉打击不诚信、不文明行为，全面树立诚信守诺的形象。一是全力打造诚信政府。政府行为 必需做到“打造诚信、慎重表态、践行承诺、科学决策”，进一步健全和完善投资者在投资兴业建 H 项所能享受的各项实惠政策和规定，努力做到重合同、讲信誉、言必行、行必信，以制度取信 于企、取信于民。二是完善创业资金支持平台。进一步拓宽创业融资渠道，充分创建条件，主动与 各级金融部门、担保公司、小额贷款公司对接，主动创建融资机会，着力破解项目推动资金瓶颈， 加大中小企业发展金融支持力度，帮助解决融资难的问题。同时要加大对恶性融资的整治力度， 保持对恶性融资的高压态势，维护企业正常的生产经营秩序，进一步增加群众的平安感，抓好市 场秩序整顿。三是进一步加大打击假冒伪劣，重点查处与工农业生产和消费者生活密切相关的各 类假冒伪劣商品，打造各类诚信市场。 3 .监督环境要从“评”上下功夫，让投资者“安心”。要充分发挥人大、政协、纪检、 群众和新闻媒体的监督作用，并形成制度化。如可以通过以下手段：一抓行风评议。在全市开展