推进我国民营科技企业发展的策略思考

推进我国民营科技企业发展的策略思考一、推进民营科技企业的发展是我国的必然趋势伴随着我国社会主义市场经济的逐步完善和市场化程度的逐渐加深，民营企业在国民经济中所占的比重越来越大，地位越来越重要。尤其是在

推进我国民营科技企业发展的策略思考 一、推进民营科技企业的发展是我国的必然趋势伴随着我国社会主义市场经济的逐 步完善和市场化程度的逐渐加深，民营企业在国民经济中所占的比重越来越大，地 位越来越重要。尤其是在国家积极推行“科教兴国”战略、大力发展高新技术产业 以提高我国的综合国际竞争力的大背景下，民营科技企业异军突起、发展极为迅 猛，并逐步成为我国高新技术产业发展中的一只重要的生力军，在转换企业经营机 制、推动产业升级、优化产业结构、促进国民经济增长等方面都起到了积极的推动 作用。在世纪之交，随着知识经济时代的来临和我国“科教兴国”战略的实施，民 营科技企业作为高新技术产业发展的生力军和我国发展知识经济的先行者，已经成 为我国国民经济的一个新的增长点，在国民经济中的作用将进一步凸现。为此及时 采取必要的和切实可行的措施，拓宽我国民营科技企业的发展空间，促进其更快的 发展从而促进我国高新技术产业的更快发展和更好的推动国民经济的发展将是我国 今后加速市场化进程和发展高科技产业的必然趋势。目前，我国民营科技企业还存 在着一些带有共性的深层次的问题，包括：（1）产权界定不清，产权关系不明 晰，企业经营机制难以理顺；（2）很多企业缺乏有效的企业内部治理结构，管理 制度不健全，管理大多较为混乱，管理水平低下，现代企业制度没有得到建立和推 广；（3）获取外部资源尤其是资金的能力较差，产生“瓶颈”制约作用，企业的经 营规模难以扩大“上规模、上档次”和实现持续的发展；（4）因为制度安排惯性的 原因导致民营科技企业的外部经营环境不宽松、不完善，在生产经营中所受制约较 多等等。正如人的肌体生病会对其生存产生威胁一样，这一系列问题的存在构成了 我国民营科技企业发展的严重障碍，制约着其进一步的发展。因此，推进我国民营 科技企业更快、更好的发展的目标并不是在短期内可以实现的，而是一项系统工 程，既要求民营科技企业借我国市场化改革不断深入的大势不断的深化自我改革， 狠练内功，自我完善，自我发展；又要求相关体制和政策等制度性安排的配套和支 持，为其成长、发展创造一个宽松、完善的外部环境。 二、发展之根本。自我改革、自我完善、自我发展1.理顺产权关系，建立新型民 营科技企业制度。在民营科技企业发展的初期阶段，产权问题并不是很突出；但是 在其发展到一定阶段后，矛盾就逐渐凸显出来了。目前，民营科技企业的产权界定 问题已经表现的比较突出，应该采取措施、通过企业改制来界定产权、理顺其产权 关系，建立起具有不断创新欲望和外在压力的新型民营科技企业制度，以合理的企 业制度解决民营科技企业所存在的产权矛盾，通过制度创新保证其长远发展的后 劲。（1）在改制过程中，应充分尊重各类骨干人才的权益，可考虑分配一定比例 的管理股、技术股、创业股等给管理人员、科技骨干人员、创业者作为无形资本投 入，使他们与资本所有者共同拥有企业的剩余索取权，和企业形成“利益同享、风 险共担”的关系，以激发其积极性和创造性。这方面我国民营科技企业可以借鉴美 国科技公司中普遍实行的股票期权制度（stockoption）进行相应的机制设计。 （2）民营科技企业可选择股份合作制这种具有中国特色的企业制度创新方式，它 吸收了股份制与合作制的优点，更适合当前我国民营科技企业的具体情况。（3） 对有一定规模的民营科技企业，可考虑改制为股份有限公司和有限责任公司，为其 今后上市、获取外部融资提供制度便利条件。 2.输入科学管理模式，重塑企业的组织管理体制，健全企业内部治理结构。民营科 技企业曾以其有效的“民营机制”保持企业较强活力。如“集中决策”、“家族化管 理”在发展初期可使企业拥有较高效率，但当企业发展到一定规模后，这种机制则