社会管理机制创新助推落实行政法

社会管理机制创新助推落实行政法　　社会管理机制的创新　　在此次行政法年会上，有学者认为关于社会管理创新的主要内容，应当包括：以人为本，着力解决民生问题；使政府从管理理念向服务理念转变，建设服务型政府；

社会管理机制创新助推落实行政法 社会管理机制的创新 在此次行政法年会上，有学者认为关于社会管理创新的主要内 容，应当包括：以人为本，着力解决民生问题；使政府从管理理念 向服务理念转变，建设服务型政府；实现社会管理主体的多元化； 综合运用多种社会管理手段，转变社会管理模式；完善社会管理的 法律体系；健全解决社会纠纷的法律体系。还有学者认为，社会管 理创新的主要内容包括：第一，正确处理政府与社会组织以及各相 关主体之间的关系；第二，建构和实施以权利为导向的社会政策体 系；第三，加强民生制度建设；第四，健全社会风险评估机制和应 急管理体系建设；第五，增强全社会参与社会管理的活力，进一步 完善社会管理的运行机制。 非政府组织的相关问题是社会管理主体创新的重点内容。有学 者从总体上考察了非政府组织的发展历程，并从存在形式、数量分 布和作用等方面分析了其现状及问题。在年会上，有学者就民办非 企业单位进行主题发言，认为政府对民办非企业单位实行双重许可， 体现了管制的社会管理理念。为了顺应行政社会化趋势，国家应当 鼓励和扶持社会组织的发展，实现管理体制、方式和理念的创新， 建立起合作伙伴关系，充分发挥社会组织在社会管理中的协同作用。 关于社会管理方式创新。面对社会管理领域出现的新问题、新 情况，单纯依靠传统的行政手段很难有效完成社会管理的目标。有 学者分析了促使民生保障民营化的动因和影响民生保障民营化边界 的考量因素，认为政府在民生保障民营化后要担负起保障责任与网 罗责任；有学者针对实践中一些公众申请公用企业信息的公开事件 或案例，探讨了民营化与政府信息公开的关联。 关于社会纠纷解决机制的创新。有学者认为，注重和解、调解 在解纷中的作用、通过法律解释和法律适用追求法律目的的实现、 运用法律的一般原则规范司法和行政裁量行为，是社会纠纷解决机 制创新的重要形式，我们应该建构和完善软法和软硬法结合的解纷 机制模式。有学者研究了信访制度的性质、功能和机构设置后认为， 对信访制度应当以独立、综合、被动和穷尽救济为基本原则进行重 新设计，建立一个与立法、执法、司法机关相平行的独立的信访委 员会，赋予其一定的软权力和硬权力，使其以三角型裁判结构来应 对大量信访事件。 加大弱势群体保护力度 关于失地农民的权益保护。有学者通过对昆明市城中村改造后 失地农民的社会保障措施进行分析，提出应当逐步建立合理的征地 补偿和利益分享机制；满足失地农民实际需要，规范完善失地农民