论行政首长在依法行政中的地位和作用

论行政首长在依法行政中的地位和作用　　依法行政的本质是依法规范、约束行政权力，推进依法行政主要是解决行政机关活动的合法性问题，其实施的主体是行政机关。由于我国实行行政首长负责制，行政首长对本机关的全面