国有建设用地使用权出让法律性质的思考（一）

国有建设用地使用权出让法律性质的思考 【摘要】 关于国有建设用地使用权出让的法律性质，法学理论及实务界素有争议。从形式上看，土地使用权的出让具有更多民事法律行为的特质，但从本质上分析，仍