社区项目化运作建议——政协委员提案

随着市场经济改革的深入和“单位制”逐渐解体，人们与社区的联系越来越密切，需要社区提供的服务也越来越 多。政府作为社会管理和服务的主体，其基本职能是从大多 数人的共同需求出发，提供一般性产品，但这种没有

随着市场经济改革的深入和“单位制”逐渐解体，人们 与社区的联系越来越密切，需要社区提供的服务也越来越多。 政府作为社会管理和服务的主体，其基本职能是从大多数人的 共同需求出发，提供一般性产品，但这种没有类别区分的社区 服务，无法满足居民多元化、个性化的需求。当前，各地都在 探索改变以往社区服务和社会管理自上而下的行政导向或行政 命令模式。致公党无锡市委通过调研认为，社区服务“项目化” 运作是一条值得探索的途径，有利于扭转政府“大包大揽”的 局面，促使政府的职能由传统的“全能型”向“服务型”转变， 最终形成“党委领导，政府负责,社会协同，公众参与”的新 型社会管理服务格局。一、社区服务管理存在的问题近几年 来，我市在社区服务管理中取得了不少的成绩，一定程度上改 善了社区居民的生活水平，提升了社区居民满意度。但是，从 整体上来说，社区服务管理仍然处在初级阶段，主要存在以下 1 问题：.社区服务运行方式不合理。社区服务行政化，政府包 2008 办的现象较为严重。我市自年起实施社区扁平化管理工 作机制，在社区成立了社区事务工作站，承接政府下沉到基层 的行政事务，实现社区居民委员会的自治功能。但受现行的工 作运行机制、人力资源、财力支撑等方面的影响，社居委与社 区事务工作站是一套人马两块牌子，其工作重点依然在于承接 政府的行政事务，没有精力也没有资源去为居民从事社区服务 工作，导致目前社区承接了许多属于“区”的行政事务，而 “社”所蕴含的邻里交往、人际沟通等自治功能还比较弱。 2 .社区服务资源较为匾乏。一是社区服务硬件提供不足。几年