高中历史第三单元近代西方资本主义政体的建立第8课英国的制度创新权利法案与责任制内阁文本素材岳麓版必修1

《权利法案》与责任制内阁 1．《权利法案》的颁布 （1）背景：“光荣革命”后，议会的权力有相当的扩大，资产阶级和新贵族为了限制王权，在议会中通过了一系列的法案，其中影响最为深远的是1689

《权利法案》与责任制内阁 1．《权利法案》的颁布 （1）背景：“光荣革命”后，议会的权力有相当的扩大，资产阶级和新贵族为了限制 王权，在议会中通过了一系列的法案，其中影响最为深远的是1689年通过的《权利法案》。 （2）内容：《权利法案》以明确的条文，限制国王的权力，约束英王的实际统治权， 保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等。注意《权利法案》分别从立法权、征税权、 军权等方面限制了王权；从选举权、演说权、集会权等方面保证了议会的权力。 （3）作用：它使议会的权力逐渐超过国王，国王逐渐处于“统而不治”的地位，英国 的君主立宪制逐渐确立起来。“法治”代替“人治”，即以法律为代表的国家权力取代了以 君主为代表的贵族权力，确立了资产阶级的法制原则，是历史的进步。 2．责任制内阁的形成 （1）形成过程：英国的内阁制是在君主立宪政体的条件下产生的，内阁由枢密院演变 而来。国王召集贵族大臣共商国是是英国的传统。1688年政变后，国王经常在一个秘密的 小房间召开有枢密大臣参加的会议，人们称之为内阁会议，“内阁”一词由此产生。18世 纪上半期，辉格党领袖华尔波尔当政时期，经常代替国王主持会议，实际上等于首相，后因 对西班牙作战不利，他的内阁集体辞职，责任内阁制开始形成。它有几个重要原则：内阁必 须得到下议院议员的支持，占有决定作用的多数；阁员在大政方针上一致，集体负责；内阁 必须设一个首脑，即后来的首相，首相控制内阁的发言权，又必须是下议院多数派的领袖。 内阁制的形成经历了一个长期的过程。 （2）内容特点 ①议员和首相由选举产生，体现了公民选举的民主原则。下议院的议员由选民普遍直接 选举产生；下议院大选中获胜的多数党领袖即为首相。 ②内阁实际上对议会负责。首相当选后提出内阁成员和政府成员的名单，送交国王批准， 组成责任制内阁或称责任制政府，名义上对国王负责，实际上对议会或首相负责。 ③首相实际是国家的最高决策者和领导者。英国首相既是政府首脑，又是议会党团领袖、 多数党领袖，手中握有各部大臣、主教的提名权，高级文官的任免权，内阁会议的主持权， 各项重大政策的决策权等行政与立法大权。国王没有实际权力。 3．英国代议制的意义及特点 以君主立宪制为特征的英国代议制的确立，是英国革命的一个最重要的成果。它以《权