提高铁路建设项目审计质量

提高铁路建设项目审计质量【摘 要】建设项目跟踪审计是审计工作的延伸和拓展，是现代审计制度的创新，是解决当前建设领域突出问题的有效方法。本文分析了铁路建设项目跟踪审计中存在的问题与不足，并提出了一些相应

提高铁路建设项目审计质量 【摘 要】建设项目跟踪审计是审计工作的延伸和拓展，是现代审计制度的 创新，是解决当前建设领域突出问题的有效方法。本文分析了铁路建设项目跟 踪审计中存在的问题与不足，并提出了一些相应的措施和建议。 【关键词】跟踪审计；优点；问题与不足；措施建议 铁路建设项目具有周期长、投资大、技术复杂、控制环节多、管理专 业性强等特点，项目实施难度大，任何一个环节管理的失误，都可能造成重大 损失，影响项目效益的发挥。而目前工程项目广泛运用的竣工决算审计，对建 设过程中造成的各种损失浪费，往往只能“秋后算帐”，难以从根本上遏制， 这无疑束缚了审计部门对工程建设项目审计监督作用的发挥。因此在实践中， 我们尝试对工程项目实施全过程动态跟踪审计，从而及时发现和纠正影响铁路 工程建设的问题和隐患，推动提高投资效益，发挥审计 “免疫系统”功能作 用。 一、当前跟踪审计工作存在的问题与不足 1.审计能力不足，审计质量难以保证 由于铁路建设项目从开工建设到交付使用涉及众多环节和多个部门， 有些涉及非常专业的知识，审计机关作为一个经济监督部门，限于自身人员的 专业知识的局限性和审计资源的有限性，能否合理配置审计资源，提升审计能 力，直接影响跟踪审计效果。 2.跟踪审计未覆盖全过程，未充分发挥审计作用 目前的跟踪审计中，大部分是在工程开工后才开始跟踪审计，关注前 期的相关阶段不多。而且在前期的工程建设中，审计监督作用发挥较少。这样 便无法有效控制前期决策、设计以及招投标阶段所影响的造价，造成跟踪审计 的效果大打折扣。 3.跟踪审计的角色错位，职责履行不到位 审计人员偏离正确的定位，不是从第三方独立的角度来实施审计，而 是从建设部门的角度来参与和评价审计事项，甚至与建设主管部门、监理等职