精编探析国有企业财务治理问题

探析国有企业财务治理问题摘要：在日益发展的现代社会中，国民经济的高速发展给国有企业的资产盘活注入了新鲜的活力，同时也给企业内部财务治理工作带来了挑战。国有企业只有加强内部管理、完善内部监督机制、有效降

探析国有企业财务治理问题 摘要：在日益发展的现代社会中，国民经济的高速发展给国有企业的资产盘活注 入了新鲜的活力，同时也给企业内部财务治理工作带来了挑战。国有企业只有加 强内部管理、完善内部监督机制、有效降低财务风险、解决好财务治理的基本问 题，才能尽可能提升自身实力，为国有企业的长盛不衰打下基础。本文从国有企 业财务治理的基本问题出发，分析并提出了解决这些问题的建议，希望能给国有 企业以参考。 关键词：国有企业；财务治理；问题建议 一、国有企业财务治理过程中产生的问题 （一）缺乏清晰的产权主体 作为全民所有的国有企业，却并没有一个明确的产权主体，而企业的管理者 并非真正的企业所有者，只是作为代理者管理企业，这就容易造成国有企业内部 监督机制职能缺位，甚至可能滋生腐败现象，导致国有资产流失。同时，国有企 业并非单个部门或者个别人完全掌控财权，在财务管理中应该采取分权制衡的原 则，即企业所有者、董事会、监事会多方共同发挥财务管理和项目决策的重要职 能，但是由于国有企业的产权主体不够明确，企业管理任务支配受到阻碍，甚至 责任、权利没有独立的界限，任务分工合理性不足。企业整体内部控制力相对薄 弱，在财务支出时就表现出随意性较强、监察和追责工作不到位等现象。而在财 务核算中会出现会计信息不够完整、信息披露工作不够完善的现象。 （二）财权分配失衡 在国有企业的财务治理工作中，容易出现两种极端。一方面是财务管理过于 分散，在这种情况下，企业管理者对于下属部门发放的财务支配权利过大，财务 管理随意性较大，企业管理者对于下属部门控制力薄弱，财务会计信息汇总和核 算能力较差，甚至产生会计信息失真的情况，而且财务管理环境也会比较混乱， 企业整体内部控制不足，甚至造成内部控制制度形式化，给国有企业的财务治理 带来困境。另一方面，国有企业财务管理的过度集中也会带来财务风险，在财务 决策时资产权力过于集中，就会导致监督机制失效，缺乏多人投票决策机制，仅 由少数人进行财务决策，决策错误率较高。例如在1992年发展壮大的三九集团， 1