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城区社区建设方案　　党的十六大制定了我国在新世纪、新阶段全面建设小康社会的宏伟蓝图，“社区”的作用对全面小康社会宏伟蓝图的早日实现有着重要的影响。　　一、姜堰市城区社区建设方案的背景近年来，市委、市政