非营利组织管理全套讲义

非营利组织管理第一篇 概述1、非政府组织存在的一般性原因①市场失灵→非市场解决方案（政府/社会）→②政府失灵→第三方力量解决③人的社会性（不能长期孤立存在）2、20世纪70年代以来的发展——爆炸性发展

i 非营利组织管理 第一篇概述 1、非政府组织存在的一般性原因 ①→/→② 市场失灵非市场解决方案（政府社会）政府失灵→第三方力量解决 ③人的社会性（不能长期孤立存在） 2、20世纪70年代以来的发展——爆炸性发展（全球公民社会革命/全球结社革命） ①发展速度加快，规模扩大； ②[] 组织更加分散（空间）多元（类型）慈善组织、特定工会组织等； ③更多组织倾向于系统地解决问题，而非寻求权宜之计； ④ 非政府组织受教会和国家机构的制约减少，同时它们对政府施加更多压力； ⑤ 它们与企业、学术机构和政府结成伙伴关系，在许多情况下，使政府的代表作用得到改善； ⑥ 非政府组织间有更激烈的竞争和协作，更加强调效果。 ① [因]供给：民主化浪潮打破了制度壁垒；经济繁荣与经济赢余；人类寿命的延长与自由度的增长； ②NGO 需求：全球性问题和社会结构性问题的解决需要各方努力，比政府反应迅速和有效； ③ 技术基础：信息的可获得性、参与的低成本性和活动的可组织性空前提高； ④ 时代背景：福利制度转型。 3、相关定义 [经济定义]组织的资金来源，强调组织的大部分收入来自会员和捐赠，而非市场交易或政府资助。 [法律定义]组织具有特定的法律形式或具有免税资格。 [目标定义]促进公共利益，鼓励和参与，或寻求解决贫困和不堪的结构性问题等。 [“结构－运作”定义]组织的基本结构和运作方式。 4、NGO的特征 ：经法律认可的正式组织 （狭义） ①组织性 不在于该团体是否在法律上或正式地得到了承认，而在于它是否具有一定的机 （广义） 构持久性和规律性 ：独立自主的自治组织；民间组织；竞争性公共部门 ②非政府性（民间性） [工商联、慈善总会、妇联等：政府主导型非政府组织 （准党派）（带有政府属性、官办慈善体制） GONGO] ：不以营利为目标；不能进行剩余分配；不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产。 ③非营利性 （可以进行经营性行为） [企业——利益驱动；NGO——使命驱动；社会企业、公益创业：双重目标（非营利、低分配）]