精编小议伦理研究的新领域公共管理伦理学探讨

小议伦理研究的新领域公共管理伦理学探讨论文关键词：公共管理伦理学行政管理公共管理 论文摘要：在人类历史上，很早就有了伦理学这门学科，但是，公共管理伦理学的建立对于伦理学发展史有着转折的意义，他把

小议伦理研究的新领域公共管理伦理学探讨 论文关键词：公共管理伦理学行政管理公共管理 论文摘要：在人类历史上，很早就有了伦理学这门学科，但是，公共管理伦 理学的建立对于伦理学发展史有着转折的意义，他把伦理学转化为一门从事制度 设计和制度安排的科学，即致力于道德的制度和道德的治理模式的设计和安排。 公共管理伦理学既是揭示人类走向伦理社会必然性的科学，也是关于公共管理者 职业伦理规定的理论。从学科发展的角度看，公共管理伦理学是一般伦理学的一 门分支学科，同时，又是伦理学发展的一种新的形态。 一、公共管理伦理学的历史前提和现实基础 我们正处在人类社会的历史性变革时代，在社会治理的领域中，从20世纪 80年代开始，一场轰轰烈烈的行政改革运动在全球范围内持续地展开。在西方国 家，行政改革运动在理论上的表现也被称作为“新公共管理运动”，事实上，作 为这场行政改革运动的实践走向和理论探索的结果则把一种新型的社会治理模 式呈现到了我们的面前。在我国，学术界把这种社会治理模式称作为公共管理。 在人类社会的总的历史进程中，我们发现，公共管理并不是来自于行政改革运动 的主观创造，反而恰恰是人类社会向后工业社会转型这场深刻的历史性变革提出 了建立这种新型社会治理模式的要求。 伦理学是一门有着悠久历史的古老学科。但是，人类社会并不因为有了伦理 学就会成为伦理化的社会，正如在很早的历史阶段就出现了法律，而法律化了的 社会即法制社会却是到了近代才成为识别这个社会的特征。在今天，当人类从工 业社会向后工业社会转型的时刻，我们研究伦理学与以往对伦理学的研究有着根 本性的不同，我们的研究是要发现人类社会伦理化的途径，是要探讨进行道德制 度设计和安排的可能性。 当人类进人农业文明的时代，在制度上，人类所发明的是一种“权治”的社 会治理模式，随着工业文明的出现，人类开始了“法治”的社会治理模式建构， 只是到了后工业社会，人类才可能致力于“德治”的社会治理模式建设。人类社 会向后工业社会的转型，把伦理学研究推到了人文社会科学研究的前沿，催生了 伦理学的一种新的形态—公共管理伦理学。因而，公共管理伦理学首先是关于后 1