精编乡村青年教师激励双重约束及改进

乡村青年教师激励双重约束及改进［摘要］青年教师是乡村教育可持续发展的战略保障。但由于《乡村教师支持计划》政策倾斜点与青年教师需要的非对称性，导致青年教师在生活补助、周转宿舍以及职称改革方面受益十分有限

乡村青年教师激励双重约束及改进 ［摘要］青年教师是乡村教育可持续发展的战略保障。但由于《乡村教师支持计 划》政策倾斜点与青年教师需要的非对称性，导致青年教师在生活补助、周转宿 舍以及职称改革方面受益十分有限，并且忽略了城镇化对乡村青年教师生活选择 和教学实际的影响，存在乡村青年教师亲情分割、多学科教学知识短板、同侪交 流缺位以及婚恋社会交往尴尬的治理盲点。激励乡村青年教师需精准治理，构建 以“关键需要”为首要任务的治理方略，形成“主要矛盾区先行”的治理行动路 径，创新学校管理进行专业激励，增强人文关怀进行情感激励。 ［关键词］乡村教师;青年教师;工作生活困境;政策精准性 青年教师①是农村教育可持续发展的中流砥柱，是保障农村教育公平、提高 农村教育质量的关键。［1］鼓励有志青年在农村以及边远地区为国家教育事业 建功立业，是乡村教育可持续健康发展的战略重点。一直以来，青年教师的显性 失序流动与隐性潜在流动是乡村教师队伍建设的难点和隐患。虽然自《乡村教师 支持计划(2015－2020)》(以下简称《支持计划》)实施以来，乡村教师队伍建设 在补充渠道、生活待遇等方面的境况得到改善，但政策工具并未对乡村教师群体 进行内部细分，在回应乡村青年教师现实利益诉求上依旧存在政策盲点。2018年 《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中明确提出“拿 出务实举措……关心乡村青年教师工作生活，巩固乡村青年教师队伍。”［2］ 因此，精准识别并有针对性地解决乡村青年教师特有的工作和生活困境，应成为 接下来乡村教师队伍治理的着力点所在。为了较为全面客观地了解乡村青年教师 的工作和生活境遇，获取《支持计划》实施后乡村青年教师的反馈，课题组于 2017年在对地方《支持计划》实施办法政策文本分析的基础上，对浙江遂昌县① 等5地24个乡镇47所学校进行了实地调研，通过问卷与座谈会两种形式收集了 乡村青年教师对《支持计划》实施的感受与现实诉求，回收问卷2314份，现场 访谈70余人。本文使用SPSS16.0对调查数据进行了统计分析，并结合座谈会中 对乡村青年教师现实诉求的记述，以期为提升乡村青年教师的政策激励效应提供 改进思路。 一、《支持计划》对乡村青年教师的激励限度分析 1