金融支持：“三农”难题化解中的制度缺陷与路径创新

金融支持：“三农”难题化解中的制度缺陷与路径创新[摘 要]三农难题的有效化解不仅有赖于政府宏观财政投入，而且也需要持续规范的金融支持。现实层面中金融支农存在着四大制度缺陷：政策性金融步履维艰、商业性金

金融支持：“三农”难题化解中的制度缺陷 与路径创新 [摘要]三农难题的有效化解不仅有赖于政府宏观财政投入，而且也需 要持续规范的金融支持。现实层面中金融支农存在着四大制度缺陷： 政策性金融步履维艰、商业性金融市场失灵、合作性金融发展迟滞、 非正规金融发育失范。为此，应从三个层面进行路径创新：一是整合 农村金融资源，优化金融支农体系；二是优化政府宏观导向功能，消 除金融市场运作失灵；三是强化三农自身发展，提高吸纳资金能力。 [关键词]金融支持；制度缺陷；路径创新 三农难题的有效化解有赖于持续规范的资金注入与金融支持；改 革开放以来我国农村金融体制的创新，作为政府主导下的强制性制度 变迁，其主要出发点就在于解决三农难题中的资金缺乏问题。近年来 的改革实践充分表明，金融支持已经成为继政府财税支持之后，推动 “三农”工作可持续发展的“第二动力”。大量的实证分析显示，在 三农难题化解过程中，金融支持体系存在着显著的制度缺陷，从而制 约与束缚了农业与农村经济发展。鉴于此，本文拟就这一问题进行分 析，并从发展的视角出发系统地探讨未来金融支持体系的创新路径选 择。 一、金融支持制度缺陷分析