精编空心村情况调查与思考

“空心村”情况调查与思考 摘要：随着新农村建设的发展，农村新建住宅集中在村庄外围，形成了外实内空 的“空心村”，造成土地资源闲置，存在较多安全隐患。该文通过实地走访、座 谈交流，提出“空心村”治理的对策与建议。 关键词：“空心村”；情况；调查思考；寿县 1寿县“空心村”现状 寿县国土面积2948km2，辖25个乡镇，280个村（居），7453个村民组。耕 地面积122200hm2，人均耕地0.085hm2，总人口139.9万人，总户数43.85万户， 乡村劳动力74.1万人，农村居民人均可支配收入10062元。1.1“空心村”基本 情况。长期以来，由于农村建设规划滞后、宅基地使用管理不严格等原因，农村 新建住宅多集中在村庄外围、道路两侧，而村内存在大量空闲老宅和宅基地，形 成了外实内空、外新内旧、外齐内乱的“空心村”。近几年来，农村经济发展迅 速，城市化进程加快，农村常住人口持续减少造成“人走房空”，进一步加快了 “空心村”的形成。调查统计，安徽寿县现有7380个自然村庄，村庄建设用地 总面积23528.86hm2，每个村庄平均占地3.19hm2，其中“空心村”393个，占全 县自然村庄总数的5.3%；寿县“空心村”占地面积2164.09hm2，平均每个“空 心村”占地面积5.5hm2，占全县村庄建设用地9.2%，占全县城乡居民点建设用 地的7.8%；留守人员6732人，只占全县城乡总人口的0.5%。1.2主要类型。从 “空心村”形式上看，基本分为3类：一是行蓄洪区搬迁型，全县139个，占“空 心村”总数的35.4%。二是规划建设征迁型，全县14个，占“空心村”总数的 3.6%，均在东南部的炎刘镇，系新桥国际产业园建设征迁遗留问题。三是交通闭 塞偏僻型，全县240个，占“空心村”总数的61.0%。第3种类型在全县占比最 大，也分为3种类型：第1类是中空型，老村在中心，新房镶边建，村庄发展像 摊大饼，“空心村”藉此而来；第2类是半空型，老房废宅在一边，新房在一边， 这一类主要是受地理位置等影响形成；第3类是筛眼型，村中老旧空房、废宅基 地、边角地插花分布，这种类型普遍存在，也是短时期较难整治的。1.3分布特 点。从空间分布规律上看，大致呈现3个特点。一是越远离城镇中心的乡镇“空 心村”越多，如板桥镇、保义镇、双庙集镇、众兴镇、隐贤镇等，远比寿县其他 1