中国国债规模若干重要观点述评

中国国债规模若干重要观点述评指标及对我国国债规模的现状评价 国债有不同的内涵。 通常来说,国债是指政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务1。广义地讲,国债是指政府实际负担的债务,除

中国国债规模若干重要观点述评 指标及对我国国债规模的现状评价 国债有不同的内涵。 通常来说,国债是指政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款 所形成的国家债务1。广义地讲,国债是指政府实际负担的债务,除国 家预算公布的债务外,还加上或有债务(或有债务是指国有银行系统 中的坏帐,随着目前现收现付制逐渐取消而产生的退休金债务,国 家担保的公共和非公共部门的国外借款,粮食收购和流通中积累的损 失)2。在众多学者分析与评价债务规模时,国债有时指内债,有时指 外债,这些差异不影响他们提出基本一致的结论与政策建议。但涉 及到总的债务规模时,对形势的某些判断则有所不同。www.lw54.com 编辑。 国债规模即内外债规模包含三层含义:一是历年累计的债务总规模; 二是当年发行的国债总规模;三是当年到期需还本付息的债务总额。 我国从1979年开始恢复发行公债,截止到1998年,累计公债发行 13755.8亿元,1997年底公债余额为4825.84亿元,年度公债发行额 从1979年35.31亿元增加到1998年的3310.9亿元,国债规模增加 速度之快、幅度之大,使它日益成为人们关注的焦点。分析和评价国 债规模有不同的角度和指标。有学者认为,判断国债规模适度与否的 主要指标有五项:一是债务依存度,即当年国债发行额/当年财政支出 额,它表明当年财政支出中多少是由债务收入支持,指标越高,说明对