宋朝政府性社会福利救济

宋朝政府性社会福利救济 第一章 绪论　　宋朝政府性的社会救济可分为灾荒期间救济和平时救济。虽然宋朝政府的灾荒救济不是文章所要谈论的问题，但它却是不可逾越的。所有的救济措施的产生都是源于灾荒。　　

宋朝政府性社会福利救济 第一章 绪论 宋朝政府性的社会救济可分为灾荒期 间救济和平时救济。虽然宋朝政府的灾荒救济不是文章所 要谈论的问题，但它却是不可逾越的。所有的救济措施的 产生都是源于灾荒。 社会救济的研究的产生对宋朝人 口问题的思考。 宋朝以前，中国的人口数量最高值一 直都在六七千万左右徘徊。宋朝人口剧增，崇宁元年 （1102年）的北宋全国总户数达到了2026万户。 如果按 照一户五口来计算，全国人口总数可以达到1亿以上。而 南宋中期的嘉定十六年（1223年），户数为1267万户。 按照上文的算法全国人口的总数也在6000万以上。虽然这 些人口总数都是一些近似值，但是，即使把数字统计的误 差估计到正负百分之十，这些数字仍然是很庞大的。不管 怎么，这些数字所体现的人口规模在中国来说是空前。而 宋朝的疆域又大大小于前代的汉唐，这就造成了宋朝人口 的高密度。 邓云特在《中国救荒史》讲到“两宋灾害 频度之密，盖与唐代相若，而其强度与广度则更过之“。 如此频繁的灾害与地理上的高密度人口相重叠，所产生的 后果和影响是很可怕的。 这里我们对经常威胁中国农 民的两个主要自然灾害作个一般性比较，这在宋朝也不例 外。这两个主要灾害一个是降水过少，另外一个是降水过