现代行政程序法治行政作用研究论文

现代行政程序法治行政作用研究论文 众所周知，国家行政机关在社会生活中扮演着组织、指挥、监督、协调和引导者的角色，因此，要完善和发展社会主义民主政治，建立和健全社会主义市场经济体制，实现全社会的法

现代行政程序法治行政作用研究论文 众所周知，国家行政机关在社会生活中扮演着组织、指挥、监督、 协调和引导者的角色，因此，要完善和发展社会主义民主政治，建立 和健全社会主义市场经济体制，实现全社会的法治化，首先就必须将 国家行政机关的管理活动置于宪法、法律的控制和约束之下，大力倡 导和切实实行以政府平等守法及承担法律责任为核心内容的法治行 政。党的十一届三中全会以来，特别是十四大提出建立社会主义市场 经济体制的目标以来，党和国家在依法行政的口号下为推动我国行政 管理活动的法治化做了大量工作，突出表现为在有关国家行政活动的 立法方面取得了有目共睹的成就，建成了一套比较完整的行政法体系， 基本上改变了行政活动无法可依的状况，而行政诉讼法和国家赔偿法 的颁布则奠定了政府法律责任及其追究制度的基础。但是这些成绩并 不能说明我国行政管理活动的法治化已经达到令人满意的水平，因为 在立法上取得显著成果的同时，行政执法和司法活动滞后，行政实践 中有法不依、执法不严、违法不究的问题也得到充分暴露，普遍为人 们所诟病。出现这种情况的原因固然是多方面的，但是，前一阶段行 政法治建设在立法层次上过分偏重于规定各种静态的行政制度，忽略 和轻视通过现代行政程序对行政法的实施过程进行有效的动态调整， 不能不说是一个值得引起高度重视的原因。笔者以为，下一阶段我国 行政法治建设除了对已经取得的成果继续予以巩固和深化外，应将重 1 21 第页共页