NGO组织中社会工作者的社会支持文献综述

NGO组织中社会工作者的社会支持文献综述（一）NGO组织概述NGO一词最早见于1945年签署的联合国宪章，一般则认为现代意义上的NGO组织出现于第二次世界大战前后。NGO一词进入中国是在1995年，第

NGO 组织中社会工作者的社会支持 文献综述 （一）NGO组织概述 NGO一词最早见于1945年签署的联合国宪章，一般则认为现代意义上的NGO 组织出现于第二次世界大战前后。NGO一词进入中国是在1995年，第四届世界 妇女大会在北京召开，按照国际惯例需要同期同地召开国际NGO论坛，这一概念 第一次呈现在中国人面前。NGo这一话语的提出，带给中国社会的冲击并不在于 凸显了民间组织的形式一一中国历史上就存在着极为悠久的民间结社和民间公 益活动的历史一一而是对民间社会与国家的关系提出了一个重新思考的视角。国 际社会中关于NGO的定义，较为流行的是美国约翰一霍普金斯大学莱斯特·萨拉 蒙(LesterSalnalon)教授提出的所谓五特征法，即将具有以下5个特征的组织界 定为NGO:①组织性，②非政府性，③非营利性，④自治性，⑤志愿性。在这5 个特性中，非政府性和非营利性被公认为NGO的基本特征。非政府性也可以理解 为民间性，即NGO是社会自发组建、独立于政府体系运作的:非营利性表明了 NGO与市场经济组织的区别，即它是不以营利为目的、利润不用于成员之间分红 的。可以看出，这一定义的内涵正是近代西方对国家、市场、公民社会三者分立 的理解模式的反映。 许多学者，特别是一些西方学者认为中国的NGO缺乏独立性、自主性，因此 中国并不存在真正意义上的NGO。如果说在1995年之前这尚属事实的话，那么 在1995年之后，这种看法则不免失之偏颇。 1995年世界妇女大会在北京召开。期间，中国很多人民团体、社会团体、学 者和政府官员都参加了世妇会NGO论坛，直面国外的NGO，并与其中部分NGO建 立了联系，特别是与一些资助型的NGO取得了联系。这次大会的召开及媒体的报 道不仅在中国推广了NGO的知识，而且引发了少数精英创办类似于国外NGO组织 或对传统社团进行变革的冲动。之后，中国自下而上的NGO开始渐趋活跃，数量 也日益增多。早期这类自下而上的NGO主要集中在北京、云南等地，活动领域集 中在妇女、环保、扶贫等领域。而近年来，这类组织开始扩散到上海、天津、重 庆等直辖市和河北、陕西、四川等许多省份的城市，甚至部分农村地区；活动领