对化解地方政府债务问题的思考

对化解地方政府债务问题的思考　摘 要 当前由于受多种因素的，我国地方政府债务规模急速膨胀，债务风险凸显。庞大的地方政府债务已严重影响了本级财政的运转，成为影响稳定和的因素，引起了各方的关注。通过对地

对化解地方政府债务问题的思考 摘要当前由于受多种因素的，我国地方政府债务规模急速膨 胀，债务风险凸显。庞大的地方政府债务已严重影响了本级财政的运 转，成为影响稳定和的因素，引起了各方的关注。通过对地方政府债 务形成原因的，探究了地方政府债务对地方财政运行的客观影响，在 此基础上提出了化解地方政府债务和促进地方财政发展的措施。 关键词地方债务财政发展风险防范 1地方政府债务的成因分析 1.1财政体制方面的原因 在1994年实行分税制改革后，财政的集中度大幅度提高。与此相对 照，中央政府与地方政府的事权划分却未能彻底进行。尤其是各级地 方政府之间的事权划分工作几乎没有展开。在1994～2002年期间， 中央财权与地方财权之比为52∶48，而中央事权与地方事权之比则 为30∶70。加之近年来各项改革力度不断加大，特别是社会保障体 制改革、粮食体制改革、税费改革等重大改革，加上地方政府经济建 设投入要求的增加，地方财政支出增长速度大大超过收入增长速度， 支撑经济运行的财力匮乏。而现行的转移支付制度又不完善，上级对 地方特别是省以下政府的财政转移支付力度不能满足地方正常运转 的需要，加之财政体制不健全,导致地方政府只能举债解决支出压力，