基层税务所长队伍建设情况的调研

基层税务所长队伍建设情况的调研一、系统税务所长队伍现状目前系统共有5区、1市、14县共20个区县局，下设113个税务所（分局）。全系统税务所长基本情况：共有所长97名，其中男94人、女3人，平均年龄3

基层税务所长队伍建设情况的调研 一、系统税务所长队伍现状目前系统共有5区、1市、14县共20个区县局，下 设113个税务所（分局）。全系统税务所长基本情况：共有所长97名，其中男 94人、女3人，平均年龄39岁。大学23人，占24；大专64人，占66；中专 10人，占10。35岁以下19人，占20；45岁以下61人，占62；46岁以上17 人，占18。共有副所长179人，其中男162人、女17人，平均年龄37岁。大 学31人，占18；大专95人，占52；中专53人，占30。35岁以下58人，占 33；45岁以下98人，占54；46岁以上23人，占13。目前这批所长（副所 长）年富力强，文化水平高，综合素质比较高。一是政治上比较成熟，具有大局意 识。他们党性观念强，能够坚持原则、依法治税，做到对上级负责、对同志负责、 对纳税人负责；能站在为国聚财、维护国税形象的高度，协调好与当地乡镇党委、 政府和纳税人的关系，创造了良好的外部环境。二是业务素质较高，具有强烈的事 业心。现任所长大多数长期从事基层税收工作，业务能力比较过硬，结合本地税源 实际，制定了不少切实可行的税收征管办法，如*市阳邑所的“四阶段月工作 法”、*矿区市场分局公开评税等，圆满完成了以组织收入为中心的各项税收工作 任务。三是任劳任怨甘于奉献，具有无私的敬业精神。我市多数税务所驻地比较偏 远，生活条件比较艰苦，多数所长平常生活在所里，工作忙时甚至几个星期不能回 家。但他们舍小家为大家，始终以工作和大局为重，辛勤工作，无怨无悔。在肯定 成绩的同时，我们也发现了一些问题，主要有以下几个方面：一是政治业务素质有 待进一步提高，由于税务所是最基层的机构，税收任务压力较重，事务性工作较 多，在思想政治学习、业务知识培训等方面时间、精力投入不够，抓得不紧，特别 是“三个代表”重要思想、税收相关法律、税收信息化等方面知识有待提高，与税 收新形势的要求有一定差距。二是在税收执法上，贯彻落实新征管法不够到位，存 在“疏于管理、淡化责任”的问题，还有的执法行为重实体轻程序。四是对有些工 作，如基层规范化管理建设，存有等、靠、要思想，不能积极主动地想办法抓落 实，而是等上级发文件、靠上级给资金、缺什么向上级要什么，缺乏主观能动性。 三是在税收管理和组织收入中存在“抓大略小”现象，对有的成型企业管理较严， 而对专业市场、集贸市场、个体零散税收管理较松，缺乏切实可行的制度、措施， 存在税负不公的问题。五是廉政建设需要进一步加强，由于种种原因，个别税务所 长不能严格要求自己，存在吃、拿、卡、要、报现象，不能完全杜绝人情税、关系 税。甚至有极少数所长以权、以税谋私，走上违法犯罪的道路。如去年··县局 “4.12”虚开专用发票案中南堡、东辛庄所所长失职渎职被追究，教训非常深刻。 总体看，··国税系统税务所长的整体素质比较好，但与税收工作面临的新形势和基 层税务所担负的工作任务相比，仍有不少差距。因此，加强对税务所长的教育、管 理、监督，努力建设一支高素质的税务所长队伍，是摆在我们面前的一项十分紧迫 的任务，需要采取有效措施，加以解决。 二、把好选人用人关，建立健全良好的用人机制基层税务所长的选拔任用，是选拔 任用干部的一个重要组成部分，也是建设高素质税务所长队伍的前提。 1、在用人环节上严把标准关。省局曾在多次会议上强调，要把那些德才兼备的干 部选拔到基层税收岗位上来，这是我们选拔任用干部的基本准则。区县局在确定所 长人选上，应实行差额推荐制，广泛听取干部群众意见，对拟任所长人选进行群众 民主推荐，可推荐2-3人，到会人数要达到总人数的三分之二以上，推荐赞成票