3关注城乡统筹协调发展调研报告

关注城乡统筹协调发展调研报告 编者按。党的十六届五中全会决议明确指出，必须促进城乡区域协调发展，加强和谐社会建设。市政协五届四次会议期间，委员们特别关注我市城乡统筹协调发展问题，他们结合各地的实

关注城乡统筹协调发展调研报告 编者按。党的十六届五中全会决议明确指出，必须促进城乡 区域协调发展，加强和谐社会建设。市政协五届四次会议期间， 委员们特别关注我市城乡统筹协调发展问题，他们结合各地的实 际，从打破城乡分割的二元结构，到引导资金、文化、教育等要 素资源向农村倾斜多个侧面，为促进城乡区域协调发展出谋划策。 拓宽失地农民的就业途径 随着城市基础设施建设等，近郊土地越来越少，失地农民成 为富余劳动力滞留在农村。以维扬区为例，目前失地的农村劳动 者达14026人，其中就业的12707人，失业在家1319人，失业率 9.4。妥善解决失地农民就业，关系到城市化进程的顺利推进、城 乡经济发展和社会稳定。针对现状，提出如下建议。 一要创造农村劳动力转移的宏观社会经济环境。政府在制定 社会经济发展计划和产业政策时，应充分考虑劳动者就业及失地 农民安置因素，把农村劳动力转移，特别是失地农民安置，作为 政府的重要职责。加快建立城乡统筹就业体制，消除对农村劳动 力就业的限制和歧视性政策规定。加大对近郊农业的投入，形成 农村经济稳定增长机制，带动对农村劳动力的有效需求，减轻失 地农民就业压力。 二要探索经济、就业双向增长的良性发展途径。政府在土地 征用开发时，应优先考虑农村集体经济发展用地；从近郊实际出 第1页 共4页